丁家发：女子申请改名多次被拒为哪般

　　作者：丁家发 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　名字，本是一个人最明显的标识，但广元市旺苍县的一位居民最近却因名字问题发了愁。日前，该女网友通过“四川省网上群众工作平台——问政四川”反映，自己不喜欢名字“丽春”，跑了4次派出所，两次提交申请材料要求改名，但均被旺苍县公安局驳回。记者致电旺苍县公安局，相关工作人员表示，已再次联系该网友，让其补充医院开具相关精神证明，以此佐证原有姓名对其心理和精神造成伤害，并在该网友补全资料后，通过其改名申请。(11月5日《四川日报》)

　　根据《民法典》，自然人享有姓名权，有权依法决定、使用、变更或者许可他人使用自己的姓名，但是不得违背公序良俗。也就是说，公民有自主更名的权利，只要更名符合法律规定，公安机关就应当受理。然而，该女子自己不喜欢名字“丽春”，申请改名多次被拒为哪般?笔者认为，此事件还需理性看待，成年人改名不能随心所欲，但公权力也不能刁难合理合法的改名。

　　公民的姓名权包括自主命名权、改名权和使用权，但并非绝对无限制。公民在申请改名时，首先，要符合户籍管理部门的规定流程，且不能因改名逃避法律责任、债务等;其次，名字不能违背公序良俗，如含有侮辱性、违背社会道德等不当内容;此外，还应避免因频繁改名造成行政资源浪费、扰乱户籍管理秩序。

　　此事件中，该女子提出改名申请，完全符合法律要求，按理说当地公安机关应当受理，依法予以改名，但为何予以驳回呢?原来，四川省2018年出台的《全省公安机关户政管理工作规程(试行)》中，明确规定“成年人原则上不允许变更姓名”，公安机关以此为依据。但是，“原则上不允许”并非绝对不允许，公安机关一拒了之，实质上也是一种懒政。再说，这一依据与民法典明显相悖。民法典作为国家基本法律，其效力高于地方性法规和部门规章。因此，公安机关应当优先遵循高位法，充分保障公民的改名权，依法为该女子更改姓名。

　　按照民法典规定的精神，公民申请更改姓名，不应附加任何条件。此事件在网上引发关注后，当地公安机关在自知“理亏”，表示可以依法办理，却又要让该女子补充医院开具相关精神证明，以此佐证原有姓名对其心理和精神造成伤害。难道原有姓名未对其心理和精神造成伤害，就无法享有法律赋予的姓名权吗?这一荒唐的要求，显然是变相的刁难，让申请者知难而退。

　　不可否认，公民不能滥用姓名权，在取名用字、更名次数等方面予以限制非常有必要，以保证姓名的严肃性。但公民在提出合理改名申请时，千万不可刁难，或懒政一拒了之。对此，公安机关一定要转变工作作风，增强为民服务的意识，在司法实践中，一旦发现地方性法规中与国家法律法规相冲突的内容，应当尽快调整修订;现阶段对符合法定条件的改名申请，也要尽可能提供一些便利条件。而面对公安等公权机关的刁难、无理拒绝，公民可向上级机关提出行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。总之，“我的名字”我做主，公权力不能无故剥夺我的权益。