殷建光：盗猎鸟类黑灰产业链背后是监管默许

   　作者：殷建光 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　鸟类，作为自然生态系统的关键一环，对于维护生态平衡与稳定起着至关重要的作用。近年来，随着我国生态文明建设的持续推进，鸟类栖息地的生态质量得到显著提升，鸟类种群数量也不断增长。然而，在利益的驱使下，这些本应受到悉心保护的“天空精灵”，却惨遭盗猎者的肆意捕猎与售卖，进而催生出一条围绕非法交易的“黑灰产业链”。(7月20日 央视新闻网)

　　鸟类是人类亲密的朋友，保护鸟类是人类义不容辞的使命。可为何这些受保护的“天空精灵”会被盗猎者肆意捕杀、贩卖呢?

　　报道中的一些场景给出了答案。辽宁沈阳城区内的劳动公园西南角，有一个历史悠久的自发鸟市，紧邻街道处宠物店云集。相关部门在此拉起了保护野生动物的横幅，市场监管部门的执法人员也时常在此巡查。但记者观察发现，这些举措形同虚设。原来，所谓的监管实则默许，导致违法行为猖獗。甚至出现将警示牌上保护鸟类的图片当作推销广告牌的荒唐事，在高悬的“打击野生鸟违法交易抓拍取证”警示牌下，鸟笼一字排开，里面尽是大量明令禁止售卖的野生鸟类。

　　这种“监管默许”现象极为泛滥，从线下蔓延至线上，从鸟类延伸到捕鸟器具。鸟市中交易的野生鸟类，以金翅雀、麻料居多，其次是蜡嘴和绣眼。这些鸟类均属于国家“三有”保护动物甚至国家二级保护野生动物。蜡嘴、绣眼大多在春季被盗猎，经过多轮筛选或转手，存活几率极低。在抖音、快手等短视频平台上搜索，能发现众多直播卖鸟的情况，除八哥、渡鸦、伯劳、画眉等“三有”保护动物和国家二级保护动物外，一些猛禽类野鸟也在平台上公然售卖。此外，“拍笼”“电子鸟媒”等诱捕鸟类的器具，以及“绝户网”等捕鸟网，在一些平台上不仅有人教授制作方法，还公然售卖，如用纸箱、纸篓、铁笼子制作的陷阱，以及各种抓鸟用的绳套、铁夹等。更有甚者，许多用弹弓打鸟、一窝端式掏鸟窝的视频也在平台上肆意传播。而且，这些鸟类及器具还能通过快递送到顾客手中。在“监管默许”的纵容下，从捕猎到市场交易，从购买到运输，一条完整的盗猎鸟类黑产业链已然形成。

　　保护鸟类并非无法可依，我国拥有完善的法律体系。《中华人民共和国野生动物保护法》明确规定，国家一级和二级保护鸟类属于严禁捕杀的国家重点保护野生动物。因科研等特殊工作需要捕捉“三有”和地方重点保护鸟类，必须依法取得地方主管部门核发的相关证明，且严禁使用捕鸟网等工具猎捕。我国《中华人民共和国邮政法实施细则》也明确禁止寄递或者在邮件内夹带活的动物。《中华人民共和国动物防疫法》要求，通过航空、铁路、道路、水路运输动物和动物产品时，托运人必须提供检疫证明，无检疫证明的，承运人不得承运。然而，由于监管的默许，执法的宽松，这些法律最终沦为一纸空文。

　　保护鸟类的标语不能仅仅张贴在墙上，而应深入人心;执法人员不能对违法行为熟视无睹，必须主动出击;相关法律必须切实落实到具体工作中。“监管默许”犹如一种可怕的治理病毒，不仅使法律法规被架空，更会让丑恶行为有恃无恐。鸟类保护如此，其他工作亦是同理。铲除“监管默许”这一病毒，已迫在眉睫。

　　本月7日，湖南娄底新化县正在巡护的志愿者在一处山林中发现大片捕鸟网，网上还残留着对捕鸟者而言已无价值的风干野鸟。这不仅是鸟类的悲剧，更是人类的悲哀。一只飞鸟的命运，关乎着整个生态系统的健康稳定。鸟类具有捕食调节、播种授粉、营养循环、环境指示等多种生态功能，对维护生物多样性、筑牢生态安全屏障意义重大。爱鸟护鸟不仅是法律的底线要求，更是衡量社会文明的重要标尺。盗猎鸟类黑灰产业链的背后是“监管默许”，唯有监管部门主动作为，才能有效遏制这一黑色产业链。