办电话卡索要无犯罪证明，便民服务岂能层层加码

　　“在南昌办张电话卡，营业厅竟要求提供无犯罪记录证明?”近日有消费者反映，线下办理电话卡时，不仅要面对身份证实名、本人办理等常规要求，部分电信营业网点还额外索要无犯罪证明、房产证或居住证，甚至强制预存500至1000元话费，让“刷身份证办卡”的常识变得复杂又折腾。(2025年11月4日《湖南日报》)

　　在公众认知里，办理电话卡只需本人持身份证完成实人认证，这既是工信部明确的规范要求，也是服务行业简化流程的应有之义。但如今南昌部分营业厅增设的“证明门槛”，却找不到全国统一法规的授权依据，既无法律条文强制异地办卡需审核犯罪记录，也无政策要求以房产证、预存款作为办卡前提，完全属于运营商自行加码的“额外负担”。

　　更值得关注的是，这种“证明加码”与国家“减证便民”的部署背道而驰。早在2018年，国务院办公厅就印发《关于做好证明事项清理工作的通知》，明确要求“没有法律法规规定的证明事项一律取消”，各地区、各部门自行设定的证明事项需于当年年底前清理完毕。如今部分营业厅要求提供的无犯罪证明、房产证明等，显然与这一要求相悖，看似“严格审核”，实则让百姓在办事时多跑腿、多受累，背离了服务行业的核心职责。

　　面对质疑，营业厅常以“落实电信防诈骗责任”为由辩解，但这一理由难以站住脚。当前电信诈骗仍有发生，甚至出现仿冒10086等官方号码的诈骗行为，恰恰说明防诈骗的关键不在“向用户索证明”，而在运营商自身的责任落实，比如加强号码实名制审核精度、完善异常通话监控机制、提升诈骗号码拦截效率。若将防诈骗压力转嫁给普通用户，用多余证明抬高办卡门槛，不仅无法根治诈骗问题，更会让“服务于民”的口号沦为形式。

　　电信服务作为民生基础保障，理应紧跟“放管服”改革步伐，以简化流程、便利群众为目标。对于当前办卡过程中出现的“证明乱象”，一方面需要监管部门加强排查，督促运营商清理无法律依据的额外要求;另一方面，运营商也应主动反思服务短板，将防诈骗工作落到技术升级和责任强化上，而非让百姓为不合理的规定“买单”。唯有真正卸下群众办事的“证明包袱”，减去服务的层层加码，才能让电信服务回归便民本质。