廖卫芳：未婚同居罚款500元，奇葩村规如何出炉的

　　近日，云南临沧一村庄贴出的告示，被网友吐槽“太奇葩”。告示内容称：“外省结婚交1500元，未婚住在一起每年500元…….”12月16日，村庄所属的孟定镇政府工作人员向媒体承认确有这份告示，目前已经撤下。(12月17日极目新闻)

　　根据告示图片显示，涉事告示除了涉及外省结婚、未婚同居要罚款，还有“从结婚到生小孩，不足月罚款3000元、夫妻吵架干部来处理罚500元/人、外寨喝酒吵闹3000-5000元、未婚先孕罚款3000元等内容。

　　看了这么一则“奇葩村规”，笔者不得不佩服制定这则村规的人真的是“太有才了”，不仅涉及罚款的条目多，而且条条都需要“真金白银”来兑现。但笔者不禁在想：如此“奇葩村规”到底是如何出炉的?

　　据当地镇政府工作人员相告，这则告示是由该村小组村民自行决定的。如此看来，这起事件又要让“某些人”背黑锅了。

　　暂且不管这则“奇葩村规”出自谁之手，有没有得到上级部门的认可，但就其中的这些罚款条目来看，显然都于法无据。比如，外省结婚罚款1500元、未婚同居罚款500元、未婚先孕罚款3000元，这都涉及婚姻法，而婚姻法中根本就没有这样的罚款规定;再如，从结婚到生小孩，不足月罚款3000元、夫妻吵架干部来处理罚500元/人、外寨喝酒吵闹3000-5000元，这也不符合民法典规定。可见，这则“奇葩村规”是典型的“法盲”村规。

　　虽然目前当地镇政府已明确这份告示“已经撤下”，但笔者以为，防范类似“奇葩村规”再度上新，还需我们的相关部门亟须做好两件事。

　　其一，亟须强化法治意识。根据《村民委员会组织法》，当地政府有权指导村委会依法开展村民自治活动，支持村委会履行法定职责。但若村委会制定的村规民约违反相关法律、法规，当地政府有权责令其改正。因此，相关部门必须依据相关法律法规，加强普法宣传和教育，让村规民约始终在法律轨道上健康、良性运转。

　　其二，亟须把好审核关。众所周知，任何一则村规民约的出台，都必须遵循相关法律法规，并且在法律允许的范畴内有序推行，绝不能突破法律底线，与法律相背离。因此，相关部门必须充当好“把关者”“审核者”的角色，为村规民约把关、审核，绝不让其脱离法律轨道，成为“法盲”村规。

　　笔者以为，只有强化法治意识，切实把好审核关，才能让村规民约始终运行在法律的轨道上。如此，类似未婚同居罚款500元这样的“奇葩村规”，才能得以根治和杜绝。