叶金福：“强制使用儿童安全座椅”应成法律共识

　　作者：叶金福 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　为填补儿童安全座椅使用处罚标准和执法规定的法律空白，福建等地率先开展地方立法实践。但有专家表示，目前地方层面关于儿童安全座椅的立法仍存在碎片化问题，标准不一、 罚则各异，应加快全国性立法进程，推动将“强制使用儿童安全座椅”条款纳入道路交通安全法。(3月3日《新京报》)

　　近年来，随着汽车市场的不断发展，我国汽车保有量迅速增加，作为代步交通工具，汽车给人们带来便捷的同时，也带来一定的安全隐患。尤其是家有小孩的家庭，由于不少家长对车内安装儿童安全座椅“不上心”，结果导致在开车出行途中，一旦发生交通事故，儿童致伤、致死率大大提高。

　　据世界卫生组织报告显示，全球每年有18.63万儿童死于道路交通伤害，其中超过三分之一死于乘车过程中，这主要是由于车内没有安装儿童安全座椅所致。另据中国疾病预防控制中心数据显示，道路交通伤害是中国儿童第二位伤害死因，导致这一后果的很大一部分原因主要是缺少必要的安全保护措施，也就是家长未给孩子配置儿童安全座椅。而据交警分析，当车辆发生碰撞事故时，未使用汽车安全座椅的儿童致死率比使用安全座椅的要高出8倍。可见，安装儿童安全座椅是何等的必要。

　　但在我们的实际生活中，绝大多数家有小孩的家长，一旦购买了车辆，往往舍得花大钱给车内进行各种装饰，却忽略了给孩子安装一把儿童安全座椅。一些家长虽然知道儿童安全座椅能有效保护孩子的安全，但往往心存侥幸，总以为“不会发生交通事故”，而觉得没必要购买安装;还有一些家长甚至认为只要给孩子系上安全带就可以了，没必要另外花钱购买安装儿童安全座椅。凡此种种理由，结果导致儿童安全座椅成了汽车上的“稀客”。

　　其实，新修订的《未成年人保护法》第十八条明确规定：监护人应采取配备儿童安全座椅、教育未成年人遵守交通规则等措施，防止未成年人受到交通事故的伤害。可见，“强制使用儿童安全座椅”不是小题大做，更不是多此一举，而是出于保护儿童乘车安全的需要。

　　虽然目前已有多地开展地方立法实践，填补了儿童安全座椅使用处罚标准和执法规定的法律空白，但由于立法仍存在碎片化问题，标准不一、 罚则各异，致使“强制使用儿童安全座椅”成了一句空话。因此，有必要加快全国性立法进程，规范标准，统一罚则，配套出台管理办法，统一技术标准与执法规程，提升立法实效性与威慑力，从而让“强制使用儿童安全座椅”成为一种法律共识。

　　守护儿童座椅安全，是家庭责任也是社会责任。唯有加快全国性立法进程，通过规范标准，统一罚则等有效举措，让“强制使用儿童安全座椅”成为一种法律共识，才能倒逼更多家长自觉地给孩子安装儿童安全座椅，从而守护儿童座椅安全，确保儿童出行安全。