许卫兵：共享单车垄断经营，背后有无利益输送

　　作者：许卫兵 稿源：时评界 编辑：时小川

　　国家发展改革委办公厅日前对23个违背市场准入负面清单典型案例(第四批)进行通报，共享单车的独家垄断经营问题是本次通报的重点，总计达15起，占比超过65%。记者此前关注的云南曲靖宣威市，因以招租采购方式变相设置市场准入条件，成为典型案例之一。(11月23日，成都商报)

　　共享单车垄断经营扰乱了市场公平竞争的秩序，形成一家独大专营格局，不利于共享单车市场的健康发展。同时，推出共享单车项目，通常是政府主导，举着民生的旗号，现在市场有垄断经营行为，损害相关部门的公信力和服务形象。

　　企业垄断共享单车经营，其中闪烁着相关部门的身影。有的部门拍卖共享单车的特许经营权，经营企业中标后，要交纳一定的中标金，成为相关地方的财政收入。作为交换，相关部门与中标企业签定战略合作协议，禁止其他企业经营共享单车，保证中标企业独家经营;有的部门在招标文件中，变相设置招标门槛，排斥外地企业，比如要求招标企业在本地注册，给外地企业进入本地共享单车市场设置了不必要的麻烦。相关部门的这些巧妙操作，为中标企业垄断经营“助力”。

　　相关部门协助企业垄断经营，拆射出执政能力不足问题。市场应该坚守公平竞争秩序，存在不同的竞争对手，才能实现市场优胜劣汰作用。共享单车的垄断经营，显然不符合自由市场经济运行的要求，这说明有的部门对市场经济运行规则认识不到位。同时，垄断经营可能存在利益输送问题。共享单车经营需要占用道路资源，这被相关部门掌握在手里，企业要与相关部门打交道，得到其同意后才能顺利经营。在沟通中，相关企业为获得道路资源，暗底下是否向相关部门或权要人员输送灰色利益，需要进一步查证。如果企业与部门之间暗通款曲，相互勾结，实现权力变现，这是值得警惕的。

　　目前，有的地方整改了共享单车垄断经营行为，得到了上级部门的表扬，这不能划上完美的句号。如果垄断经营中真的存在以权谋私问题，不及时揪出相关弄权者，那么，过段时间或者更换一个经营项目，他们会乔装打扮，改头换面，继续玩弄权术，长袖善舞。上级部门应该彻查共享单车垄断经营行为，查明背后真实原因，该问责的问责，该法办的法办，这样，才能根治企业参与公共服务项目的垄断经营。