“别墅上改下挖三层变六层”谁给的胆子

　　作者：周志宏 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　在位于南宁市邕宁区那造路的世茂茂御府小区的别墅区，十余户业主通过违法改扩建，将原本三层的建筑变成了六层。邕宁区城市管理局接到投诉后，上门张贴了责令停工通知书，但相关业主仍我行我素。11月3日，该局表示，目前已上报制止方案，获批后将联合多部门予以拆除。(南国早报11月4日)

　　在该小区，人们看到，十余户人家的梯形通风建筑和四周砖瓦结构均被打掉，有的改建成一个大露台，有的改建成一层大房间，还有的正在施工。走进别墅区的地下负二层停车场，你会发现，车位之间原本没有隔档，以地上划线为界。现如今已有十余户从房屋一层的地面向下挖了两层，建了楼梯或电梯直通负二层的停车位，并砌墙对车位进行扩建，停车位摇身一变成了一个面积达百余平方米的房间。

　　经调查还发现，小区内正在施工的几户楼栋外围全是用竹竿搭建的脚手架，施工工人也未戴安全帽。据了解，竹竿脚手架因架体在工期过长或搭设高度过高时会扭曲变形，存在严重安全隐患，早已被明令禁止。

　　“别墅上改下挖三层变六层”，谁给的胆子?别的地方、别的小区有没有类似情形?出了事故谁来担责?近年来，因私自改扩建、搞违章建筑的事件时有发生，有的因为“上改下挖”，有的因为私自打掉“承重墙”、私自改变房屋结构而带来严重的安全隐患;有的甚至因此造成严重的人员伤亡事故。惨烈的事故、沉痛的教训犹在昨日。

　　据了解，2019年，别墅区开始有人改扩建，邕宁区“两违”办接到投诉后，组织城管等部门予以拆除。2020年夏天，其中一户业主再次擅自将顶层改建成房间，其他十余户见没人管，便也跟风改扩建。有业主称，今年9月下旬，他们通过网络、南宁市12345政务服务便民热线等渠道投诉。到10月下旬，邕宁区城管局才答复称，该局城管执法队“两违”监察大队执法人员已陆续对世茂茂御府别墅区内的违法加建、扩建和改建行为下发执法文书，目前，正在积极上报制止方案，希望城区能组织各部门进行联合执法，依法进行快速有效打击。人们注意到，该小区内一栋别墅的外墙上贴着邕宁区城管局行政执法检查通知书和责令停止违法行为通知书。通知书称，该户的建设行为违反了相关法律规定，责令立即停止违法行为，接受调查，听候处理。有业主称，还有几户也被城管责令停工，但相关业主撕掉通知书后继续施工。

　　据调查，该别墅区已有十余户改扩建。有人问一名已加建的业主，改扩建前是否向小区物管、辖区城管等部门报备，对方竟然反问：“就加了一个晒衣服的阳光棚，这也要报备啊?”真不知法治意识放哪儿了?

　　据涉事小区物管有关负责人反映，他们接到投诉后，已向加建的业主下达整改通知书，要求恢复原状，但因为没有执法权，不能强制拆除。此外，他们还按程序将相关违建的材料报给辖区住建和城管部门。近几天，住建和城管部门已多次派人到小区调查取证，目前，正在跟业主本人沟通，责令业主限期自行拆除。城管部门有关负责人表示，经过实地调查取证，世茂茂御府别墅区确实存在部分业主将顶层改建并挖地将地下车位改建成房间的情况，改变了土地使用用途。对于已加建好的和目前在建的，该大队均已下达责令停工通知书等，但有的业主仍置若罔闻。

　　人们不禁要问，行政执法检查通知书和责令停止违法行为通知书怎就说撕就撕了?责令“立即停止违法行为”、“责令停工”，怎又“继续施工”?哪来的底气?谁给的胆子?法律的尊严何在?政府及相关职能执法部门干嘛去了?

　　据报道，目前，该大队已做好制止方案上报城区政府，待批准后将联合多部门执法予以拆除。制止方案什么时候才会批准下来?“违法改扩建，将原本三层的建筑变成了六层”拆得了拆不了?如何维护居民的生命财产安全?如何伸张正义、维护法律的尊严?人们拭目以待。