徐蕾：让基层考核“瘦瘦身”

　　作者：徐蕾 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议强调，着力完善考核办法，推动简单考“材料”、查“痕迹”向重点考成效、看“潜绩”转变，把干部从繁复考核中解脱出来，把更多精力用到抓落实上。

　　近年来，各地在考核减负上积极“做减法”，坚持不懈大力度解决基层负担过重问题，推动一批有针对性的减负硬招实招落地见效。但在实践中，仍有些地方存在“口号喊得震天响，落实起来轻飘飘 ”的现象，一些基层干部在调研中反映：月考核、季度考核、半年考核、年度考核现象层出不穷，自己真的“无暇”顾及群众，时间和精力都被各种评比、考核、台账占据了。毫无疑问，定期对下级工作进行检查考核，有助于推动重点工作落实，评估工作成效、评价干部作风，但检查考核应该适可而止，倘若过多过频，层层加码，就会给基层造成严重“负担”，基层投入到这些工作上的时间长了，用于干事创业的时间自然就少了，不仅严重影响了正常的工作节奏，还会滋生形式主义、官僚主义。

　　考核不是目的，而是手段。好的“指挥棒”应该充分发挥“度量衡”作用，评价干部在服务群众、干事创业中有“几斤几两”，为干部找出“薄弱点”。真正把基层干部的手脚解放出来，须让检查考核“瘦身”，树立实干实绩导向，激励干部担当作为，放开基层干事创业手脚。要优化考核指标，制定符合基层实际的考评体系，合理统筹指标设置，明确同类检查考核事项合并开展，涉及多部门的集中组团开展，既考虑共性和差异性，又要抓住牵住关键指标的“牛鼻子”，不搞“一种程序、一套指标、一个模板”的“一刀切”，避免考核过多过滥、重复繁琐等问题。要改进考核方式，不简单地将有没有成立机构、印发文件、专题会议次数等台账资料“留痕”情况作为工作是否落实的标准，不以晒工作痕迹代替工作实绩，将群众满不满意排在考核指标首位，将考核现场从会议室搬到基层一线来，多到实地看、多听群众说，多看“后院”和“角落”，少看“门面”和“窗口”，通过集体座谈、挨家挨户地走访询问等多种方式掌握实际情况，发现实际问题。要用好考核结果，既要给基层干部“压担子”，又要“递梯子”，落实好容错纠错机制，准确把握“三个区分开来”，给敢探索、勇创新的干部减压力、兜底子，激发基层干部真干事干实事的热情。突出和强化考核评价结果的运用，坚持有为者有位、吃苦者吃香的导向，提拔任用一批担当作为好干部，形成“用好一个人、激励一大片”的效果。

　　但是也要看到，检查考核“瘦身”并非仅仅是数量频次上的减少，更应该是减负增效，考核质量不能降低，甚至还要不断提升。上级部门要增强督促和指导意识，及时转变“上压下”“走过即落实”等错误观念，从过频的检查考核中解脱出来后，多深入基层，切实解决基层问题，不断提升基层工作质量，真正做到减负增效。

　　一分部署，九分落实。基层减负决不能只停留在口号上，更不能做无用功，必须让干部从“指标之网”的束缚中解脱出来，用好考核“指挥棒”，扫除干事“拦路虎”，激励引导广大基层干部拓宽思路、开阔眼界、积极担当、主动作为。