丁家发：全面禁燃烟花爆竹不合法，禁燃令该松绑了

　　作者：丁家发 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　12月26日，十四届全国人大常委会第七次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。会议听取了全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作的关于2023年备案审查工作情况的报告。备案审查报告公布多起典型案例，其中一案例涉及燃放烟花爆竹。报告称，有的地方性法规规定，全面禁止销售、燃放烟花爆竹，这与大气污染防治法和烟花爆竹安全管理条例的有关规定不一致。(12月28日《南方都市报》)

　　2024年春节临近，是否允许春节期间燃放烟花爆竹，再次成为公众关注的焦点话题。全国人大常委会法工委的报告表明，全国不少地方政府发布的全面禁燃烟花爆竹“禁燃令”不合法，可谓一石激起千层浪。笔者认为，“禁燃令”该松绑了，各地应以全国人大法工委的报告为契机，尽快纠正“一刀切”全面禁燃烟花爆竹的不合法规定，同时在节日期间做好消防等安全保障措施，让百姓在爆竹声中感受久违的年味，开开心心地过大年。

　　燃放烟花爆竹，千百年来已深深融入过年的文化、民俗，也是百姓感受年味，最直接的情感和记忆。然而，近年来许多地方特别是大中城市，纷纷以环境卫生和消防安全等为由，出台地方性法规，大力推行烟花爆竹禁燃禁放，甚至连偏远的农村地区，也“一刀切”地禁止燃放烟花爆竹。春节期间，没有了烟花爆竹连绵起伏的“噼噼啪啪”之声，也没有了烟雾缭绕的“硫磺味”，缺少了过年时热热闹闹的“烟火气”，年味仿佛一下子就淡了。

　　不可否认，燃放烟花爆竹，在短时间内会污染空气，大量的碎纸屑也会影响卫生环境，同时还存在较大的消防安全等隐患。春节期间，各地因燃放烟花爆竹导致的火灾时常发生，儿童青少年燃放烟花爆竹造成的伤亡也不少。全面禁燃烟花爆竹的“禁燃令”，确实避免了一些不必要的火灾发生，燃放烟花爆竹导致的伤亡也大为减少，城市里没有了大量堆积的碎纸屑，环卫工人的压力也没有了。但是，这种“静默”式过年，春节期间本该有的浓浓年味，也随之变得寡淡无味。

　　其实，“一刀切”全面禁燃烟花爆竹，不仅不合法，还是因噎废食的懒政做法。春节期间燃放烟花爆竹所造成的空气污染，与汽车尾气、工业污染等相比，简直可以忽略不计，在农村地区推广“禁燃令”更是让人难以理解;而消防安全、燃放烟花爆竹造成的伤亡，完全可以通过一些预防和应急举措，予以避免或减少损失。针对这种不合法的规定，地方政府部门应当重视并予以纠偏，按照上位法规定的精神，及时修改相关地方性法规。

　　当然，松绑烟花爆竹“禁燃令”，也并非就全面放开。一方面，在春节期间，城市和乡镇可以划定一定的安全燃放区域，让百姓过年尽情地燃放烟花爆竹，同时，做好消防安全、环境卫生等应急预案，以避免不必要的安全事故发生，一旦发生安全事故也能及时处置，减少损失;另一方面，严格监管烟花爆竹市场，保证烟花爆竹产品的质量安全，坚决取缔一些“三无”和质量安全没有保障的劣质产品，从源头上堵住安全漏洞。此外，加强安全教育，家长也要履行好监护人责任，教育和指导孩子正确燃放烟花爆竹，从而杜绝伤亡事故发生。这样，燃放烟花爆竹既有安全保障措施，久违的年味又回来了，何乐而不为呢。