曹灿辉：追责“一把手”向耕地违法开刀

　　作者：曹灿辉 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　据央视新闻客户端报道，今年以来，中央纪委国家监委把开展耕地保护专项监督作为政治监督的重要内容，对66件耕地违纪违法问题线索进行集中督办交办，督促强化执纪执法，严查问题背后的责任、腐败和作风问题。截至目前，66件问题线索已全部办结，共追责问责746人，其中204人为地方党委、政府或部门“一把手”，彰显严管耕地决心，释放以铁的纪律确保粮食安全强烈信号。

　　粮食安全是“国之大者”，而耕地则是粮食安全的命根子。党的二十大报告强调，“全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线”。近年来，国家通过一系列举措严格耕地保护，初步遏制了耕地总量持续下滑趋势。但是仍有一些地方和部门耕地保护不作为、慢作为、乱作为不同程度存在，耕地“非农化”、基本农田“非粮化”问题依然突出，危害不可小觑。

　　一些地方“一把手”耕地保护责任落实不力实际情况主要是：有的在贯彻落实党中央相关决策部署上打折扣、搞变通、失职失责;有的违规推动、违法审批;有的以权谋私、收受贿赂等。而事实上，今年2月，中央纪委印发《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》，把坚决惩治粮食安全、耕地保护等战略举措落实中的腐败和作风问题作为重点，在全国纪检监察系统内作出部署。各级纪检监察机关向耕地违法开刀，一方面要做好“当下改”。立足职能职责，针对地方“一把手”耕地保护责任落实不力问题，“对症下药”，精准监督执纪问责，督促推动有关职能部门和地方强化监管、加大整治力度，深挖彻查耕地保护乱象背后多重问题，一查到底，绝不姑息迁就。

　　另一方面要做好“长久立”。剖析已查办案件暴露的管理短板漏洞，通过制发纪检监察建议等方式，推动职能部门建章立制，进一步完善耕地保护措施、监管措施，建立严格考核体系，发挥查办案件治本功能。同时，要利用典型案例开展警示教育，强化震慑作用，推动广大党员干部特别是地方“一把手”深刻认识耕地保护重要性，胸怀“国之大者”，切实承担耕地保护责任。

　　近日召开的中央农村工作会议再次强调，加强耕地保护和建设，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系。地方党委、政府或部门“一把手”除了清醒认识自己肩上耕地保护担子，更要自觉按照上级要求，在破解耕地保护复杂性上强化担当，落实落细，久久为功。比如，主动推动地方发展方式转型，加速摒弃“土地财政”观念;维护国土空间规划刚性，严格落实项目建设审批程序，杜绝违法违规修改规划及“未批先建”，坚持“一张蓝图干到底”;防止不顾农业生产实际平塘填坑、砍树拔苗等伤及农民利益的“矫枉过正”形式主义行为。