王婷婷：惯例不能一味“惯着”

　　作者：王婷婷 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　当前日常工作中，部分党员干部以“惯例”为由推诿扯皮，高高挂起，把小事拖成大事，好事“惯”成坏事。诚然，“惯例”蕴含了前人的智慧，但事有不同，人各相异，一味从惯例出发，容易入入“本本主义”，是一种怕担责、懒得创新的惰性思维。

　　“以前就是这么办的。”在基层窗口、机关办所，甚至在会议的现场，它往往成为一些人在被追问时最顺口的回答。表面看是尊重传统、按章办事，细究起来，不过是为自己不作为、慢作为寻找一块遮羞布。问题是，群众等不起，发展拖不得，那些被“惯例”挡在门外的事，马虎干完的工作，最终消耗的是政府公信力，寒的是百姓的心。

　　惯例不是挡箭牌。任何一项制度、一种做法的形成，都有其特定的历史背景和现实条件。过去行之有效的办法，今天未必依然适用;彼时合情合理的安排，此时可能早已不合时宜。倘若把惯例当作不可逾越的雷池，凡事都要翻翻旧账、找找先例，那就等于把创新拒之门外，把担当束之高阁。更值得警惕的是，有些人并非不知道惯例已经失效，而是乐得躲在“惯例”后面，不出头、不犯错、不负责。这种“精致的不作为”，比能力不足更有害，比简单粗暴更隐蔽。

　　惯例不是特效药。工作中遇到难题，第一反应不是分析问题本身，而是去翻“以往怎么处理”，这本身是一种思维懒惰。现实中，没有哪两个问题是完全相同的，时间变了、对象变了、环境变了，解决路径也必须相应调整。寄望于用老办法解决新问题，如同刻舟求剑，不仅治不了病，反而可能延误时机，把小病拖成重症。真正的“特效药”，从来都是实事求是、对症下药，而不是照搬照抄、依葫芦画瓢。

　　日常工作也有新挑战。新时代的新任务、新要求，需要党员干部日复一日、不厌其烦地挑起担子，打开思路，实事求是地解决问题。乡村振兴、基层治理、优化营商环境……大部分工作都需要打破思维定式，只靠“翻老黄历”难以有效推进。如果党员干部都守着“惯例”过日子，只会使工作作风更死板，群众口碑更下滑，干事创业越干越虚浮。

　　应当增强责任意识、服务意识。责任意识，就是明知有困难也要向前冲，明知要“破例”也要敢于担当;服务意识，就是眼睛向下看、身子往下沉，把群众的事当成自己的事。做到这两条，“惯例”的束缚自然就松开了。

　　当然，反对唯惯例论，并非全盘否定惯例的价值。前人的经验、成熟的做法，仍然是我们开展工作的重要参考。问题在于，要在惯例中寻找方向，在实践中探索道路。把惯例当作阶梯，而不是围墙;当作起点，而不是终点。唯有如此，才能既不丢掉好传统，又不被旧框框捆住手脚，在守正创新中把工作做实、把好事办好。