廖卫芳：查处“黑车”莫止于“罚款”

　　作者：廖卫芳 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　“去燕郊吗?”昨日17时，在大望路地铁站附近，一辆鲁D牌照的车辆搭载两名乘客准备前往燕郊，被北京市交通运输综合执法总队执法队员拦截。北京青年报记者了解到，目前市民跨省出行需求增加，非法运营有所抬头，对此，北京开展新一轮整治，严查黑车非法运营，一旦查获非法运营黑车，按照规定高限处罚，最高可罚5万元。(3月24日《北京青年报》)

　　众所周知，被称之为“黑车”的非法营运车辆，其安全隐患是很大的。首先，“黑车”司机一般都没有受过从业资格培训，缺乏安全意识，他们在营运过程中，为了躲避交警的检查，往往有闯红灯、逆向行驶等危险行为，极易引发重大交通安全事故。其次，“黑车”的车辆安全性能得不到保障。司机经常私底下购买未经过合格检验的二手车，甚至是报废车，且不参加定期营运检测，存在很大的交通安全隐患。其三，乘客的合法权没有保障。由于车辆没有购买乘客的责任险，一旦发生交通事故，多数司机都会因经济问题而无力承担，乘客往往投诉无门，使自身的合法权益受到侵害。可见，乘坐“黑车”是十分危险的。

　　根据《中华人名共和国道路运输条例》第64条规定：违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。可见，查处“黑车”是有法可依的。

　　但笔者以为，查处“黑车”不能止于“罚款”了事，而应形成“合力围剿”之势，共同打击。一方面，公安、交警等相关部门要加大对“黑车”的查处力度，要发现一起严处一起，除了必要的经济处罚之外，不妨采取“终身禁业”，甚至追究“法律责任”等严惩重处手段，让“黑车”不敢“再黑”。另一方面，要通过电视、报刊、广播等新闻媒体和微信、QQ等网络平台，对广大乘客进行宣传和教育，使广大乘客自觉遵守交通法规，增强安全和自我保护意识，充分认识到“黑车”的社会危害，自觉乘坐合法营运车辆，抵制“黑车”，确保自身合法权益不受侵害。

　　同时，要鼓励举报，市民一旦发现“黑车”，要积极、大胆地向公安部门检举揭发，要使“黑车”如“过街老鼠，人见人打”，使之没有“立足之地”，从而确保营运市场的良性营运，给广大乘客一个安全、和谐、有序的乘车环境。