张洪泉：打击通讯信息诈骗需用弃灰之法

　　作者：张洪泉  稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　工业和信息化部7日发布《工业和信息化部关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见》(以下简称《意见》)，要求各移动转售企业要对170、171号段全部用户进行回访和身份信息确认，对未登记或登记信息错误的用户进行补登记，2016年底前实名率达到100%。(央广网11月8日)

　　全面整顿臭名昭著的170、171号段，并出台新用户需要采取二代身份证识别设备、联网核验等措施验证用户身份信息，并现场拍摄和留存办理用户照片，显示了工信部对执行法律的严格，从程序上消除犯罪隐患。但是这些只能是为破案提供方便，无法震慑犯罪分子，如果真想彻底消除或大量减少通讯信息诈骗，急需使用弃灰之法。

　　“弃灰之法”精髓在于震慑。《韩非子 内储说上》说：“殷之法，刑弃灰于街者。”说的就是：把向大街上洒灰的人杀死。据史料记载，因此商都的街道非常的整洁。事实上，基本没有人敢当街洒灰，也就没有人因此被杀。法律严酷的意义，往往在于震慑。而现实中，对于通讯信息诈骗，处理力度较小，不足以对犯罪分子起到震慑作用。

　　今年8月份，山东临沂18岁准大学生徐玉玉遭遇电信诈骗后不幸离世，引起舆论广泛关注，而实施诈骗的电话之一便是171开头的号码。随后又有新闻曝光因有通讯信息诈骗，造成大学生死亡，更引发民众强烈反响。其实，此前不仅170、171号段，即便是其它号段、网络虚拟电话，都成为了犯罪工具。不仅大学生，很多老年人，中年人，城里人，农村人，都被成功欺骗。我们周围的每个人几乎都接到过诈骗信息，犯罪手段之恶劣，犯罪量之大，让人惊恐。

　　其实，警方和通讯信息诈骗一直在做斗争。在2015年10日上午9时许，四架从印度尼西亚雅加达、柬埔寨金边起飞的中国民航包机分别在北京首都、上海浦东、杭州萧山和广州白云机场降落，254名大陆犯罪嫌疑人被中国警方押解回国，涉及内地20多个省区市以及香港的4000余起特大跨国跨境电信诈骗案成功告破。像这样的案例都能侦破，徐玉玉案在短时间也得以破案，但是太浪费人力物力了。

　　在加强对民众信息安全教育的同时，建议国家制定对通讯信息诈骗从重从严的法律，法律发布后主动坦白返还钱财的，可适当减轻处罚;对那些达到一定数额且不思悔改的犯罪分子直接执行死刑，或终身监禁不能缓刑。唯有实行弃灰之法，才能保证民众少被骗，没人敢想、敢去再搞通讯信息诈骗。