游德福：低空经济“高飞”，推动新的经济变革

　　作者：游德福 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　近日，《深圳经济特区低空经济产业促进条例》经市人大常委会会议表决通过，并将于2月1日起实施。涉及基础设施、飞行服务、产业应用、技术创新、安全管理等9个方面，61条内容。这份6800多字的条例，也是国内首部低空经济产业发展的地方性法规。当前，深圳正加速布局“天空之城”，抢跑低空经济发展的“新赛道”。(央视新闻客户端 1月9日)

　　所谓低空经济，是指利用低空空域资源，通过无人机、航空器等手段，实现各种商业活动和公共服务的新型经济形态。当前，辐射链广、产业链条长、成长性和带动性强的低空经济，成为众多创新城市争抢的新赛道。目前，国内低空经济基本处于起步阶段，深圳应当充分利用自身的产业优势，通过科技手段来实现对低空空域的合理规划和应用，使各个低空经济主体可以高效、安全地应用低空空域。

　　距离地面垂直高度1000米以内，视地区特性和实际需求可扩展至3000米以内的空域，通常被称为低空。低空经济一般是指以低空空域为依托，以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。经验表明，以低空交通为主要产出形式的低空经济，有助于国内统一市场的完善和双循环之国内大循环的畅通。低空经济把经济社会、生产生活生态、普通特色定制等联在一起，能对构建新发展格局、推动高质量发展发挥重要作用，是推进全面现代化的坚实力量。

　　早在2021年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，提出“发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济”。这是“低空经济”概念首次写入国家规划，标志着低空经济成为“十四五”时期需要认真谋划的新兴经济形态。低空经济以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。必须做好低空基础设施建设规划，明确编制低空飞行基础设施建设规划应当坚持绿色发展、节约集约原则，做好与其他基础设施建设规划的协调与衔接。

　　低空经济“高飞”，推动新的经济变革。统筹推进各类基础设施建设，制定低空飞行物理基础设施的规划、建设与运营管理，应当综合考虑各方面因素;无论是低空飞行器的研发，还是数字化的低空智能融合基础设施的建设，都需要强有力的科技创新实力“打底”。还要深化低空经济领域的国际合作，支持低空经济领域相关标准体系和试验验证平台的建设。做实谋划在先，行动在前，抢抓先机，通过应用牵引、资本助力、生态营造等手段，推动空天信息产业高质量发展。