许卫兵：工资保障险是根治企业欠薪的创举

　　作者：许卫兵 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　浙江首个劳动者工资保障险试行已超过百日。为解决欠薪这一劳动者的“揪心事、烦心事”，“世界超市”浙江义乌市于今年8月率先创新推出劳动者工资保障险，由政府为全体劳动者向保险机构购买“工资保障险”，实现欠薪“先理赔、再追偿”，保险公司在接到理赔通知书后的3个工作日内将欠薪全额赔付到劳动者个人账户。(11月23日澎湃新闻)

　　工资保障险实行先理赔、后追偿的工作流程，劳动者薪酬得到有效保障。以往，欠薪事件中，劳动者领取薪酬之路可谓路漫漫。向欠薪老板索要，向相关监管部门举报，向信访部门集访，有的人甚至跳楼、自残，采取极端方式讨薪，即便如此，也未必讨到全部薪水。推行工资保障险后，只要保险部门认定企业欠薪，即可进入理赔流程，然后在签订理赔协议后三个工作日内，将欠薪全部打入劳动者个人账户，劳动者的薪酬不仅拿得快，而且拿得全，劳动者的血汗钱得到有效保障。

　　工资保障险改变了劳动者讨薪的弱势地位。以往，劳动者是讨薪的主体，有的劳动者往往法律意识不强，文化素质不高，未能及时、全面掌握企业欠薪的合法证据及相关材料。有的企业老板明明有钱，依然拖欠劳动者工资，希望不给付或者打折给付。对此，劳动者无可奈何，要么认亏，要么被迫采取一些过激手段逼迫老板还钱，酿成社会恶性事件，引发社会秩序管理混乱。现在，劳动者投了工资保障险后，讨薪主角是保险公司，与欠薪企业是单位对单位的关系。保险公司里设有法务部门，有专职律师负责欠薪诉讼;同时，保险公司审查欠薪案件时，欠薪企业所在街镇或者市人社局会介入协调，利于保险公司收集、锁定企业欠薪的事实、证据，为法庭诉讼追讨欠薪提供有利条件。可见，在法律知识、工作能力上，保险公司比乌合之众的劳动者要强许多。

　　工资保障险是优化营商环境一个有效手段。劳动者为企业工作，企业向劳动者支付薪酬，这是天经地义之事。企业欠薪不合法、不道德，应该严厉制止和打击。如今，劳动者工作流动性较强，今年在这个城市，明年可能到其他城市工作。如果一个城市欠薪事情过多，必然影响劳动者的工作报酬，影响当地经济发展营商环境，劳动者可能选择欠薪事件少的城市去工作，欠薪较多的城市会面临“用工荒”。浙江率先推出工资保障险，在保险机制上保障劳动者薪酬，必然吸引更多劳动者赴浙江工作，为浙江经济发展提供强大人力资源。在讨薪过程中，保险企业对欠薪企业保持了一定的宽容，比如，为企业提供了两个月不计利息的偿还期限，以缓解企业暂时的资金压力。这有利于企业，在此期间，企业可以拓宽融资渠道，加大融资力度，强化生产力度，解决企业生产短期资金短缺问题，实施“自救”。

　　总之，工资保障险让讨薪主体由劳动者变成保险公司，维护了劳动者薪酬收益，利于优化营商环境，因此，工资保障险作为解决企业欠薪问题的创新举措，不妨大力推广。