殷建光：协管当街摔秤，“道歉停职”不能除根

　　作者：殷建光 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　8月3日，网传江西南昌有执法人员摔商户电子秤，疑顺走商贩蔬菜，视频引发关注。5日，江西南昌上海路街道办事处发布通报，称相关人员已第一时间主动上门向当事人赔礼道歉，涉事2名协管员被停职。(8月5日九派新闻)

　　道歉，应该!停职，必须!不过，还远远不够。笔者认为，协管当街摔秤，“道歉、停职”不能除根。

　　为什么说不能除根呢?因为协管员蛮横执法已经不是什么稀罕事了，媒体不厌其烦报道，群众反复举报，问题是为什么会出现这样的蛮横执法，蛮横执法的背后到底是什么?如何彻底除根?这是最需要解决的问题。

　　通报中说，经初步核实，当日综合执法队协管员先后对相关店面出店经营行为进行了两次劝阻，在进行第三次劝阻时发生了不规范不文明的执法行为。协管、顾名思义，是协助管理的，是跟在执法者身后帮忙的，现在，冲到了前边，为什么?根据《城市管理执法办法》第十八条的规定，城市管理执法主管部门可以配置城市管理执法协管人员，配合执法人员从事执法辅助事务。协管人员从事执法辅助事务产生的法律后果，由本级城市管理执法主管部门承担。可见，依照我国法律规定，协管员没有执法权，而是配合城管执法人员从事辅助执法事务。这里的协管员越权了。问题是为什么他们敢于越权?敢于如此粗暴对待商贩?他们背后的综合执法正式人员是怎样的工作要求，思想素质?这是我们最需要深究的。

　　人民至上，应该落实到具体的工作实践中;以人民为中心，应该践行到具体的言行中。协管当街摔秤，这是恐吓商贩，这是破坏商贩财产，与“人民至上”背道而驰，与“以人民为中心”大相径庭，综合执法队是执法的，不是耍横的，不是与人民为敌的。治病救人，要除掉病根;刮骨疗毒，要刮掉骨毒。工作思想问题，人民情感问题，必须解决解决。

　　通报中说，责成综合执法队相关人员第一时间主动上门向当事人赔礼道歉。仅仅赔礼道歉就没事了吗?为什么不给商贩重新买秤?为何没有对“执法相关人员”的通报批评，记过处分?“对综合执法队协管员李某、刘某某进行停职检查”，为何是停职检查?而不是开除?难道，当街摔秤的人还可以继续做协管执法的人吗?从通报的处理现实，笔者看到了某些人对这种恶劣事件反思不够，处罚不严，这也正是蛮横执法事件层出不穷的根本原因。

　　商贩经济是地方经济的基础经济支撑，一则，是就业平台，增加群众收入，促进社会共同富裕;二则，繁荣市场，方便群众生活，打造地方的烟火气;三则，是创业舞台，激励更多的人从商贩起家，赚到人生第一桶金，行稳致远，有许多大企业家、大商人就是从商贩开启人生之旅的。万丈高楼平地起，商贩经济是地方发展的基础经济，但是，在具体的管理中，我们的某些地方管理者却总是居高临下，横眉冷对，这样的思想再也不能要，这样的情感再也不能有。

　　营商环境也是生产力，打造良好的营商环境，不仅需要地方的优惠政策，更需要地方的情感工作，要想吸引大客商，那么，就从好好对待小商贩开始。对小商贩冷漠的地方，对对待大客商再热情，也是猪鼻子插葱——装相，因为他们根子里没有真正的爱商思想，亲商情感。