读懂首张“遛狗不拴绳罚单”的标本意义

　　作者：维扬书生  稿源：时评界  编辑：时小川

　　简阳市公安局、简阳市综合行政执法局、简阳市住建局等部门已联合开展文明养犬整治行动，对市区遛狗不拴绳、不及时清理犬只粪便等行为进行“逗硬”处罚。成都简阳开出首张遛狗不拴绳罚单了，有人现场被罚50元!7月26日晚，一则消息在朋友圈热传，遛狗不拴绳真的要挨“罚单”了吗?(7月30日澎湃新闻)

　　狗是人类的朋友和伴侣，它对主人的忠诚常常让人泪目。随着生活水平的逐步改善，养狗的市民也日渐增多，遛狗不拴绳、不带嘴套，家门大开任由狗出入，都成了司空见惯的现象。殊不知，狗毕竟是畜生，具有相当的攻击性，遛狗不拴绳，任由狗放飞的同时，也给他人的人身安全带来威胁，由遛狗不拴绳引发的邻里矛盾也层出不穷，狗患说白了就是人患，一些不守规矩的人造就了狗患，才让狗患成为社会公害。

　　在治理狗患方面，我们从来就不缺法律法规。新修订的《中华人民共和国动物防疫法》已于2021年5月1日起正式施行，其中明确规定：“携带犬只出户，应按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施。”《成都市养犬管理条例》规定：“养犬人应当对犬只拴养或圈养，妥善管理犬只，违反者由城市管理部门责令改正，并可处50-200元以下罚款，情节严重的由公安机关强制收容。”

　　法律法规摆在那儿，遛狗拴绳的道理人人都懂，养狗者理应更懂，为什么还是有人我行我素遛狗不拴绳呢?这除了说明养狗者公德意识、法律意识淡薄外，很大程度也是因为管理部门有法不依、执法不严。《孟子》云：“徒善不足以为政，徒法不能以自行”，没有严厉的执法做保证，再好的法律法规也只能纸上画画、墙上挂挂，不能发挥其应有的作用。要给狗拴上绳子，就得先给给养狗者系上一根法律法规的“绳子”。

　　简阳市综合行政执法局工作人员对遛狗不拴绳的市民现场开出“罚单”，对该市民罚款50元，其标本意义就在于警示养狗者，漠视法律，必将付出应有的代价。治理顽疾须用猛药，治理狗患须出狠招，要想真正管住那些不自觉的养狗者，法律就得长出“牙齿”。