孙蕊：去世的人还领低保 警示意义深远

　　作者：孙蕊  稿源：时评界  编辑：洪小兵

　　“人都去世了，怎么还在吃低保？”去年，安徽省怀远县组织对扶贫领域开展专项巡察时，发现早已在2014年5月确认死亡的人竟然直到2015年2月还定期领取低保金，而随后的走访中又发现不止一户存在已购车购房却仍然享受着补贴的情况，巡察组迅速将此类存疑线索移交给县纪委调查处理。

　　笔者查询案例经过，不禁大吃一惊：死亡后继续享受低保待遇44户共计83785元；购车户享受低保待遇15户共计126468.8元；购房户享受低保待遇11户共计54374.8元……涉及81户居民违规领取低保金共计344428.4元。

　　少数基层干部个人素质较低，法律意识淡漠。浅薄的文化素养造成了这些基层领导干部平时疏于政策理论的学习，忽视了人生观、价值观的改造，对党和国家的政策、规定以及制度、法律知之甚少，纪律意识及法律意识淡薄，导致有些干部在被查处后还不认为自己已经触犯了党纪国法。同时，一些干部小农经济意识根深蒂固，用人上搞小团体，拉帮结派，任人唯亲，以致相互间的监督制约形同虚设，甚至串通一气违法违纪。

　　权力过分集中，缺乏有效监管。腐败的主要根源是权力，不管是上至中省达官要人，还是基层党员干部，贪腐无不与手中的权力有关，权力过分集中，加上监管不到位，就会出现“一言堂”、“家长制”。

　　监督制约机制不完善。一是教育缺失。对党员干部的教育管理机制不够完善，教育管理的内容和方式缺乏针对性和实效性。二是监督机制不畅。监督的缺失和不到位，使得一些人贪污贿赂长达数年，却长期未能被发现，使其有恃无恐。三是财务制度不健全。当前村委会财经制度不完善、财经纪律松弛，财务制度执行不严格，财务人员缺乏有效监管，对“一把手”领导言听计从，对其错误的做法不予制止，甚至与其共同违反财经纪律。四是村组帐务混乱。农村集体资金来源趋于多元化，农村三资（资产、资源、资金）管理制度不完善，村民监督委员会制度落实不到位，对资金运作缺乏行之有效的监督手段，在实际执行上往往“上有政策,下有对策”。五是村务、财务公开不到位。推行的村务、财务公开流于形式，尚未真正发挥好监督作用，对群众关心、关注的如征地补偿、拆迁补偿、安置情况、账务收支等问题，不公开或有选择地公开，避重就轻。