范文艳：深化“放管服”改革 激发市场活力

　　作者：范文艳 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　6月28日，国务院召开全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。李克强指出简政放权、放管结合、优化服务改革是一场刀刃向内的政府自身革命，是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措。

　　计利当计天下利。“放管服”改革是政府职能转变的关键。“放”即简政放权，降低准入门槛;“管”即公正监管，促进公平竞争;“服”即高效服务，营造便利环境。这实质是政府自我革命，“削手中的权、去部门的利、割自己的肉”。要相忍为国、让利于民，舍小利成大义，用政府减权限权和监管改革，换来市场活力和社会创造力释放。

　　“放”要放到位。一些审批只是由“万里长征”变成了“千里长征”，这个部门放了、那个部门没放，明放暗不放，虚放实不放，“换汤不换药”，显然不行。要敢放权，以壮士断腕的决心和气魄，以敢于冲破部门利益藩篱的责任担当，把该放的权力坚决放下去。真放权，按照流程最短、成本最低、效率最高的要求，能放则放、真减实放，真正为企业“松绑”，为群众“解绊”，为市场“腾位”，为廉政“强身”。

　　“管”要管到底。要把该管的工作管起来，该挑的担子挑起来。完善事中事后监管，实施公正监管，推进综合监管，探索审慎监管，积极运用大数据、云计算等信息技术，建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制，跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，积极探索和创新适合新技术、新产业、新业态、新模式特点的监管方式……维护市场秩序，保障公平正义，依法管好“看得见的手”，用好“看不见的手”，挡住“寻租的黑手”，约束政府“乱动的手”。

　　“服”要服务好。紧跟企业需求、群众感受，以权力“减法”、服务“加法”激发市场“乘法”。宁可自己辛苦，少让百姓费劲，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“企业来回跑”为“部门协同办”，变政府部门“端菜”为群众“点菜”。彻底消除“梗阻”，打通政务服务“最后一公里”障碍，让企业和群众更多感受到改革成效。

　　深化“放管服”改革，“看不见的手”充分施展，“看得见的手”有效调控，“有形之手”“无形之手”紧紧握手，上下联动，攻坚克难，就能不断提高行政效能，让市场活力和社会创造力澎湃激荡。