周志宏：遏制租房乱象刻不容缓

　　作者：周志宏 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　“自《北京市住房租赁条例》实施以来，经纪机构和租赁企业等市场主体积极开展自查自纠和宣传培训工作，在监管范围内调整企业经营策略，包括收房标准、租金定价、房源推广以及业主、租客服务等。”贝壳研究院高级分析师黄卉告诉记者，《条例》从居住条件、安全保障、稳定租金等方面强化承租人的权益保障，遏制虚假房源、违约涨租、克扣押金等现象，同时通过多种纠纷调解机制，切实保护承租人权益。(经济日报12月4日)

　　据报道，今年以来，全国多地出台政策措施规范住房租赁，明确行业规范，加强市场监管。11月23日，上海市人大常委会通过《上海市住房租赁条例》，将于2023年2月1日起施行;此前，以解决市场问题为导向的《北京市住房租赁条例》已于9月1日正式施行，有效抑制了租房市场乱象;另外，广州、青岛、石家庄、佛山、深圳、常州等地也纷纷出台相关细则，对维护承租人权益提出明确要求。

　　近年来，租房成为新市民、青年人等群体解决住房问题的重要途径之一，但违约涨租、克扣押金、“隔断房”和“甲醛房”等行业乱象仍时有发生。依法遏制种种租房乱象刻不容缓。

　　首先，租赁双方的权利和责任必须明确。在房屋出租要求方面，必须明确建筑、治安、面积、室内空气质量或卫生、环保等方面的要求;在企业经营方面，对住房租赁企业主体登记、房源信息发布、合同登记备案以及资金监管等提出要求，必须明确将二房东纳入监管，同时保障租户的资金安全。

　　安全风险隐患巨大的“隔断房”必须明确禁止。《北京市住房租赁条例》明确规定，以原规划设计的房间为最小出租单位，不得打隔断改变房屋内部结构;起居室不得单独出租，厨房、卫生间、阳台、储藏室以及其他非居住空间不得出租用于居住。这对于很多做分散式长租公寓运营的企业来说，经营空间虽然被压缩，但租户的安全却得到保障。不能只顾收取租金，而任性改变房屋内部结构，不顾租户安全。

　　再者，必须加强租金水平监管，避免租金水平无序、过快上涨，增加租客负担。在这方面，北京和上海规定，住房租金显著上涨或者有可能显著上涨时，可以依法采取涨价申报、限定租金或者租金涨幅等价格干预措施，稳定租金水平。这些做法值得全面推广。

　　大力发展住房租赁市场，法律法规层面的保障不可或缺。据报道，今年以来，完善住房租赁市场监管政策是各地方政府在住房租赁领域的一项重点工作。各地陆续出台了多项政策，北京、上海更是出台了住房租赁条例，以立法形式加强租赁市场监管。为充分落实市场监管，规范市场运行，要加快政府住房租赁信息化平台建设，运用信息化手段强化合同备案管理，并加强租赁合同备案与各项社会公共服务的关联，以夯实市场监管的数据与信息基础。

　　随着各地住房租赁政策的出台，下一步的关键要落实各方责任、加强动态管控，调动基层治理体系与行业自律的力量，同时加强租赁信息平台建设，夯实市场监管基础。一方面，要将街道、社区、村居等基层治理力量调动起来;另一方面，还要将行业自律的力量发挥出来，形成政府监管、行业自律、微观主体监督或举报的体系。上海此次发布的《条例》就是明确了条块结合、街镇(乡)负责、村居协助、行业自律的治理机制，有望形成有效的综合治理体系。

　　遏制租房乱象，需要多方形成合力。首先，相关政府部门要出力，强化管理，对于不退押金等违规行为要明确惩罚措施，即刻处理，保证租赁群体的合法权益;再者，各部门之间要加强协调、合力行动，多方面着手排查不良中介机构等主体。

　　人们注意到，今年，兼顾短租管控与长期保障性租赁住房筹建等相关政策密集出台，住房租赁市场发展力度明显增强。北京、上海示范在前，有关专家表示，

　　未来或有更多城市出台住房租赁相关政策，进一步规范租房市场，保障租户权益。对此，人们寄予厚望。