周志宏：居民公约“约”出文明新风

　　作者：周志宏 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　“居民公约出新举，垃圾分类最重要。厨余垃圾包扎好，投入绿桶要记牢……”这是在崇川区城东街道范围内广为流传的居民公约版“顺口溜”。(江海晚报10月25日)

　　随着经济社会的融合发展及人们价值观、生活方式的巨大转变，人与人之间因生活交融、利益交叉产生纠纷和矛盾越来越多，而这些纠纷和矛盾有时很难用法律或道德去解决。党的二十大报告提出建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。报告指出，社会治理作为国家治理的重要方面，树立“以人民为中心”的社会治理理念是新时代社会治理的最核心目标。新形势下，居民公约就是解决这些问题的一种非常好的方法。

　　居民公约，“约”出文明新风。据介绍，城东街道居民公约全文虽然只有240个字，但内容全面、“约”得具体。涵盖垃圾分类、文明养犬、约定良俗、社会道德等文明新风尚的各个方面。近年来，城东街道大力推进云端祭扫宣传推广，充分利用辖区智能音箱、小喇叭循环播放朗朗上口的居民公约，让辖区居民在潜移默化中接受熏陶、自觉移风易俗，线上“云”祭扫已经越来越成为一种潮流;“维护小区好面貌，遛狗牵绳要记好”这句公约已深入人心;“美丽街居风景好，和谐共治心向阳”是东大街社区居民公约的重要表述，社区通过居民公约凝聚起“我爱我楼”的和谐共治力量，营造起“人人讲文明，个个当榜样”的良好氛围。据了解，东大街社区辖区内东苑小区是20世纪90年代建成的老小区，停车难、乱涂写、乱种植、线路私拉乱接等问题严重。近年来，社区以居民公约体系建设为抓手，通过整合现有服务力量，实施“我爱我楼”门栋自管服务项目，与群众紧密相连，打造“有人情味”的小区治理新格局，取得初步成效。恰如该社区党委书记张秀梅所言：“如今的东苑小区一改往日的旧貌变得干净且有序了，小区居民争相参与‘我爱我楼’志愿服务活动，争做文明生活好榜样，这里边居民公约的约束作用功不可没。”

　　城东街道居民公约不止具有道德成分，同时具有法律成分，而且更容易遵守。因为，居民公约是居民群众彼此协商、让步产生的结果，代表了大家的共同利益，是群体利益的最大化。

　　在当今社会环境下，居民公约的种种优势不可小觑。但要真正发挥其最大的作用，还有很多注意事项和工作要完善。要充分表达群众意愿;充分发挥基层群众的积极性和主动性;尽力保持乡风民情的“原汁原味”。尤为关键的是，要通过法定程序将居民公约打造为“居民法”和“群众道德”，以便在执行时更具强制力和约束力，更能实现社会治理效果。