叶金福：餐饮商家“霸王条款”谁来管?

　　作者：叶金福 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　“中秋节一家人想去饭店吃个团圆饭，菜比平时贵了不说，还不能自己点餐。”近日，北京市石景山区居民张先生向《法治日报》记者反映：他家附近的几家饭店，对中秋节团圆饭预订都设了“霸王条款”，有的只能点套餐，有的设置了最低消费。“饭店这么干是否违法?”(9月29日《法治日报》)

　　消费者想去饭店吃个中秋团圆饭，不仅菜比平时贵，只能点套餐，而且不能自带酒水，还需“最低消费”，这无疑是一种赤裸裸的霸王条款。

　　一直以来，餐饮行业“逢节就贵”、禁带酒水、设置“最低消费”等霸王条款，已饱受消费者的诟病。但很多时候，由于多数消费者的“软弱”和“不较真”，而助长了餐饮商家“逢节就贵”、设置“最低消费”的底气、戾气和霸气，致使消费侵权行为屡屡上演。

　　以“最低消费”为例。我国《餐饮业经营管理办法》第十二条明确规定，“禁止餐饮经营者设置最低消费。”同时，我国《消费者权益保护法》也明确规定，经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式，作出对消费者不公平、不合理的规定，否则规定内容无效。可见，餐饮商家设置“最低消费”，也是一种违规违法行为。

　　那么，餐饮商家“霸王条款”谁来管?笔者以为，还需多方合力，共同打出一系列的“组合拳”。

　　首先，监管部门要“出拳”。市场监管、消保委、物价等监管部门应积极承担起监管的主体责任，既要对餐饮行业的定价标准进行规范化管理，又要对餐饮行业乱定价行为进行严监管、严督查。

　　其次，执法部门要“出拳”。执法部门对餐饮商家“逢节就贵”、禁带酒水、设置“最低消费”等消费侵权行为要采取“零容忍”的态度，发现一起查处一起，不妨通过高额罚单、列入“黑名单”、停业整顿、甚至从业禁止等多种处罚机制，让其既付出“经济代价”，又付出“诚信代价”，更付出“禁业代价”，倒逼其遵规守法，合理合规合法经营。

　　其三，消费者要“出拳”。消费者一旦遭遇“逢节就贵”、“禁带酒水”、“最低消费”等消费侵权行为，既要坚决说“不”，又要拿起法律武器，积极大胆地向有关部门投诉举报，让餐饮商家的“霸王条款”上不了餐桌。

　　当然，还需对餐饮商家加强合法经营教育，不妨通过身边的真实、典型案例进行必要的普法宣传教育，让餐饮商家认识到“逢节就贵”、“禁带酒水”、设置“最低消费”既是一种侵权行为，更是一种违法行为，从而自觉做到合法经营、诚信经营。

　　笔者相信，只要监管部门、执法部门、消费者能形成联动，共同发力，打出一系列的“组合拳”，再辅以对餐饮商家加强普法教育，就一定能有效打击餐饮商家的“霸王行径”，给广大消费者营造一个公平、合理、和谐的餐饮消费环境。