卢丽：新型城镇化 要以人为核心

　　作者：卢丽 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　中国特色的新型城镇化是以人为核心的城镇化，是产业和城镇融合发展，城镇化和新农村建设协调推进，大中小城市和小城镇协调发展的城镇化。以人为核心，就是让城镇化真正成为人们的安居之处、乐业之地。

　　当前，中国正处于城镇化快速发展的阶段，经过几十年的努力，中国城镇化已经有力地吸引了生产要素向城镇化聚集，在有效缓解农村人地紧张等突出“乡村病”的同时，为大量农村富余劳动力解决就业问题，然而，大量外来人口的涌入，也让城市患了病，对此政府出台了一系列措施，以期能很好的缓解“城市病”。

　　面对日益突出的“城市病”，新型城镇化给我们指明了方向，推进以人为核心的城镇化，要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口“有序”实现“市民化”作为首要任务。我省实施的流动人员积分管理制度，已经通过积分转换为城市户籍或入读公办中小学解决了三万名异地务工人员及其子女受教育问题，这只是一个开端，还有很多的工作在为外来人员有序实现市民化而努力。

　　外来人员有序市民化还可以增进他们对城市的认同感、归属感和责任感，新老市民融合，还可以进一步破除本地人与外地人的身份和心理隔阂。这就需要我们建立全民平等共享的社会保险制度，实现医疗保险全覆盖、完善公共服务体系、为异地务工人员提供在岗和岗前职业技能培训、健全集体合同和工资集体协商制度、完善薪酬保障、欠薪追讨等机制、定期举办全民修身养性活动吸引外来务工人员参与。

　　新型城镇化要根据环境承载能力构建科学合理个城镇化宏观布局，把城市群作为主体形态，促进大中小城市和小城镇合理分工，功能互补、协同发展。

　　工业化勿忘美丽中国，城镇化勿割断乡愁，勿忘呵护记忆，城镇化要让城市融入大自然，注重传统街区的延续，以提高城镇人口素质和居民生活质量为目标，促进城市与城镇合理分工，功能互补，协同发展。统筹城乡、深化工地制度创新，探索盘活存量之策，破解城乡二元结构，促进社会公平和共同富裕。