许卫兵：“综合许可”让营商环境更优化

　　作者：许卫兵 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　日前，雨花台区发出首张外卖餐饮行业综合许可证。餐饮店主张先生为涉及多个部门、涵盖多项材料的开业许可证办理发愁，工作人员当即启动“帮办代办”服务，协助其领取《行业综合许可证》，审批时长从20天压缩到5天，提速75%。(5月9日，新华日报)

　　以前，餐饮店开业，张先生要到多个部门办理工商执照、卫生许可、税务登记等多张许可证。如今，其只要到一个部门办理一张《行业综合许可证》即可，且大幅缩短审批流程、时间。“综合许可”优化了当地营商环境，许先生收到了政策“红包”。

　　对经商者来说，时间就是金钱。早开业，能够早盈利。经商申请者都希望及时获得主管部门的审批许可，特别是遇到行业旺季来临之季，申请者更是对审批许可翘首以待，担心错过商机。“综合许可”快速走完审批流程，减少审批时间，及时发放许可证，对急需经商的申请者来说可谓及时雨，让其从中受益。比如，张先生餐饭店开业，从申请到审批结束，比以前节约15天，其可提前开业，增加15天的营业收入。

　　权力寻租增加经商者隐性成本，是恶化营商环境原因之一。审批时间过长，权力寻租有了可乘之机。有的申请事项，审批仅要两三天，可是，审批者故意拖延时间，不及时办理。有的经商者迫不得已，向审批者行贿送礼，以期早日审批，无形中增加了经商者经营成本。现在，当地实行“综合许可”，大幅缩短审批时间，审批者拿捏经商者的权柄不多，想寻租也心有余而力不足，行政审批环境得以净化，经商者不必为请客送礼，徒耗钱财。

　　“综合许可”的核心是给经商申请者带来切实利益，这种行政许可机制改革顺应民意，呵护民利，必然得到申请者的认可与赞同。期待相关部门大力推广“综合许可”机制，优化营商环境，拓展经商者的自由度，促进经济稳定、快速发展。