周志宏：领导干部学法用法“四化”模式值得推广

　　

　　作者：周志宏 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　“我们创新打造了领导干部精细化学法、差异化考法、精准化讲法、一体化述法‘四化’新模式，从学、考、讲、述四个角度对领导干部学法用法的各个环节进行大胆尝试，对领导干部学法用法工作起到了推动作用。”10月25日，聊城市司法局党组书记、局长商光胜介绍。(聊城日报10月27日)

　　“四化”模式，是领导干部学法用法工作的创新;“四化”模式，推动领导干部学法用法落到实处，全面提升领导干部的法治思维和依法行政能力。9月21日，山东省领导干部学法用法工作推进会在聊城召开，此次会议既是对聊城领导干部学法用法工作的肯定，也是聊城推动领导干部学法用法工作再上新台阶的契机。

　　领导干部学法必须精细化。“八五”普法以来，市委理论学习中心组先后8次开展学法活动;市政府常务会议先后11次组织会前学法。市委依法治市委员会制定出台了《聊城市领导干部学法清单制度》，分系统分层次分类别细化共性清单和个性清单，实现学法对象精准化、学习内容精细化。《聊城市国家工作人员学法用法制度》则将学法内容细分为基础法律知识和专业法律知识，对领导干部学法立下“硬规矩”，划下“硬杠杠”。此外，聊城把庭审现场变成学习法律法规、增强法治意识和技能本领的业务培训课堂，以案为鉴、以案释法、以学促用。

　　领导干部考法实行差异化。要执法，先考法。聊城将各单位参考人员数量、参考率及合格率等纳入“谁执法谁普法”考核指标。2023年起，全市推行网格化考试，区分干部身份横向分块、按照单位系统纵向分条，形成“人在网中考、题在格中抽”的多元一体化考试格局。近年来，全市参与普法考试累计达50万人次，干部学法考法成为常态。

　　领导干部讲法讲究精准化。“八五”普法以来，聊城市37个系统部门的300余家单位均开展了“领导干部讲法课”活动。领导干部述法一小步，推进法治建设一大步。去年11月15日，聊城市住房公积金管理中心党组领导以“以案为鉴，严格依法依规办事”为题，以案释法，通过讲述五个违纪违法典型案例，警示教育全体党员干部职工要守纪律、讲规矩，严制度、讲程序，忠诚干净担当，切实肩负起新时代赋予的使命与责任，为全体党员干部职工上了生动的一课。

　　领导干部述法做到一体化。领导干部作为“关键少数”，必须要在“应知”“应会”两个方面下功夫，要做知法懂法的先行者、守法敬法的排头兵。4月4日上午，聊城市副市长、临清市委书记刘培国主持召开临清市领导干部述法工作会议。至此，临清成为聊城市首个向同级党委常委会进行现场述法的县(市、区)，也是第一个将述法工作扩展到国有企业的县(市、区)，并且构建了现场述法、评议团质询、领导点评、督察整改、结果运用的全链条机制。

　　聊城市司法局创新打造的领导干部精细化学法、差异化考法、精准化讲法、一体化述法新模式，从学、考、讲、述四个角度对领导干部学法用法的各个环节进行大胆尝试，对领导干部学法用法工作具有积极的推动和促进作用，值得学习借鉴和全面推广。

　　近年来，聊城市先后出台了《中共聊城市委全面依法治市委员会关于将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的实施意见》和《聊城市国家机关“谁执法谁普法”履职评议活动实施办法》，开发了信息管理系统。通过自查自评、实地考察、现场评议、社会评议等方式，定期组织开展履职评议活动，将评议结果作为依法履职考核和普法工作评先树优的重要参考，将推进法治建设纳入领导干部年度述职内容，将法治政府建设工作纳入领导干部年度考核评价和领导干部提拔重用考核指标体系。

　　据此，我们有十足的理由相信，有市委市政府正确领导，有“四化”模式等更多更切合实际的创新举措的推动，聊城法治政府建设工作一定会达到预期目的，取得圆满成功。