丁家发：预制菜一定要让消费者“预知”

　　作者：丁家发 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　全国两会即将召开，今年，全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙带来了《关于建立预制菜消费者知情权保障机制》的提案，他建议加快出台预制菜食品安全国家标准，加强预制菜消费者知情权的监督检查，建立消费者投诉处理机制。(2月29日《新京报》)

　　我国预制菜行业正迅速发展，2022年中国预制菜市场规模达4196亿元，2023年超过5000亿元。预制菜可以做到即烹、即热、即食，省去了买、洗、切等繁琐工序，作为一种方便快捷的饮食，越来越受到消费者的青睐。然而，许多消费者并没有被提前告知。笔者认为，预制菜不能侵犯消费者的知情权，一定要让消费者“预知”。全国政协委员皮剑龙的相关提案正当其时，应该得到重视和落实。

　　那么，商家为什么不愿意提前告知预制菜的实情呢?一方面，法律未明确规定商家使用预制菜需提前告知，消费者都喜欢吃新鲜的饮食，商家为了促销和降低成本，大多数会选择不予告知，让消费者将预制菜误以为是新鲜的菜肴;另一方面，预制菜至今尚没有统一的食品安全国家标准，由于地方和企业标准比较混乱，使其无法确保产品合规，为了规避风险，商家也就不愿意告知消费者。也就是说，从有利于商家的利益出发，使用和销售预制菜不告知成为普遍现象。

　　据中国连锁经营协会《2022年中国连锁餐饮行业报告》显示，大约85%的预制菜最终从堂食和外卖的渠道流向消费者餐桌。同时，据江苏省消保委发布的调查，78.1%的消费者反映商家使用预制菜未做到提前告知。而根据我国消费者权益保护法相关规定，经营者有保障消费者知情权、公平选择权、明码标价的法定义务。因此，商家使用和销售预制菜未做到提前告知，就侵犯了消费者的知情权和公平交易权。全国政协委员皮剑龙的提案，不仅是为了保障“舌尖上的安全”，更是保护消费者的合法权益不受侵犯。

　　目前，预制菜产业链长，集中度低，欠缺溯源体系记录产品信息。预制菜“从田园到餐桌”，涉及原料采购、生产加工、储存运输、市场销售等多个环节，根据提案的建议，要加快出台预制菜食品安全国家标准，明确预制菜定义、原料条件、生产加工、防腐剂添加、储存运输等关键食品安全标准体系，为预制菜溯源管理、使用告知、标识信息、维权处理提供遵循。比如，运用物联网、大数据、二维码等智能化手段，完整记录预制菜原料采购、生产加工、储存运输等环节信息，并在此基础上搭建预制菜全链路溯源平台;明确规定商家告知方式与告知内容，告知方式应完整，对供应商情况、防腐剂、保质期等做加黑加粗标识，等等。

　　无规矩不成方圆。预制菜作为新兴产业，发展前景广阔。为促进其健康发展，有必要落实提案建议，早日出台预制菜食品安全国家标准，并加强市场监督和管理，要让消费者“预知”明明白白消费，确保“舌尖上的安全”无虞。