马宁：优化营商环境|做到“清上加亲 清上有为”

　　作者：马宁 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　民无商不活,国无商不兴实现"亲"、"清"的政商关系对于促进非公有制企业的可持续发展至关重要,它不仅可以维护市场的公平性,而且还可以改善营商环境,从而让企业在良性的竞争中获得更多的成功。因此,我们必须全面认识"亲"与"清"的概念,并在"亲"的基础上,更进一步地实现"清",以此来推动企业的可持续增长。

　　领导干部应该以亲切、亲和的态度来对待民营企业家,尤其是在企业面临困境和挑战时,要主动出击,积极提供帮助,以期解决实际问题。此外,还应该保持与民营企业家之间的关系清晰、纯洁,不能有任何贪婪、利益冲突或者滥用职权的行为。

　　民营企业家应该以"亲"为准则,积极与政府部门保持密切沟通,全力以赴支持当地的发展。"清"则是要坚持正确的价值观,坚定不移地遵守法律法规,公平公正地开展经营活动。

　　近年来,"亲而不清"的不正当政商关系给当地的经济发展带来了极大的不利影响,官商勾结、利益输送等行为不断滋生,,严重破坏了公平、公正的市场经济秩序;

　　"清而不为"的问题令人担忧,一些干部害怕被指责,在与企业的交往中表现出消极怠工、懒散无动于衷、不敢大胆尝试创新,甚至以政策和纪律为借口拒绝履行职责。这诸多乱象都严重制约了非公有制经济健康发展,破坏了所在地区的政治生态。

　　为了建立良好的政商关系,我们应该坚持遵守法律规范,严格执行规章制度,用诚挚的服务获取企业的认可,积极推动营商环境的优化,努力创造更加公平、公开、透明的市场秩序。

　　一要细化交往规范，以法纪划定言行边界。要从制度层面细化政商交往规范，列出正负面清单，明晰政商交往解析和禁区，推动党政机关和公职人员依法依规、坦荡真诚地同市场主体接触交往;要开展政商交往常态化监督，对违规违纪问题依规依纪依法处理，同时坚持“三个区分开来”，对因政商交往受到不实举报的公职人员及时澄清正名。

　　二要优化政务服务，以真心赢得企业信任。要深化放管服改革，在项目审核、惠企便民、市场准入等方面落实平等待遇，打破各类政务服务“玻璃门”、“卷帘门”，打造公平竞争市场环境;要推进“互联网+政务服务”，以人工智能、大数据等高新技术赋能政务服务，“让信息多跑路、企业少跑腿”，不断提升服务质量和办事效率。

　　三要强化制度保障，以务实改善营商生态。要紧盯关键少数和关键窗口单位，督促深化政务公开，鼓励回应企业要求，设立企业“首席服务员”，将政府诚信，纳入亲清政商关系建设;要健全政务服务信息公开制度和奖惩机制，建立政务服务“好差评”制度，将服务企业的评价和帮扶情况纳入干部考核内容，激励干部担当作为。