丁家发：鼓励“生娃”就需拿出真金白银

　　作者：丁家发 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　近日，旅游服务平台携程集团宣布“员工每孩补贴5万元”的消息引起广泛关注。红星资本局注意到，拿出真金白银鼓励员工生育的上市公司，不只携程一个。侨银股份、大北农等都曾推出生育奖励。此外，除了上市公司，在政府层面，杭州、济南、哈尔滨等多地也陆续出台生育补贴政策。如杭州此前宣布，从2023年1月1日起首次向二孩、三孩家庭分别发放5000元和2万元补贴。(7月3日《成都商报》)

　　我国人口形势十分严峻，2022年人口负增长85万，为61年来首次负增长。为提高国人综合生育率，国家实行全面三孩政策，各地政府层面及企事业单位也纷纷出台鼓励生育政策，拿出真金白银鼓励“生娃”。根据侨银股份鼓励员工生育福利方案，如果员工连生三胎，或可获得累计超过25万元的企业内部奖励，令人羡慕。笔者认为，鼓励“生娃”就需拿出真金白银，但短期不可能一蹴而就，还需长期坚持，才能取得实效。

　　全面三孩政策下，不少育龄女职工考虑到产假时间、经济成本等因素，往往不会再选择生三孩，甚至连二孩都不愿意生了。尽管地方政府层面或企事业单位出台了鼓励生育的措施，但口号多、实质性奖励少，一般难以“撼动”女职工生育的意愿。携程、侨银股份、大北农等上市公司，以及杭州、济南、哈尔滨等多地政府层面出台生育补贴政策，给生育孩子的家庭真金白银的“大礼包”，减轻了生育成本和负担，相信在自身条件许可的前提下，不少家庭会考虑生育二、三孩。但这种鼓励“生娃”福利，在短时间内不可能一蹴而就，必须长期坚持并，进一步扩充奖励面、增加补贴额，方能逐步扭转大多数“不愿生”的现状。

　　携程、侨银股份等上市公司拿出真金白银鼓励“生娃”，必将增加企业的用工成本，其经济实力强“家底厚”，无疑可以承担得起。然而，众多的中小微企业经济效益不佳，显然拿不出多少真金白银来催生。而中小微企业占绝大多数，如果政府层面鼓励生育“政策请客、企业买单”，那么，这些企业肯定难以承担，就会选择抵制，或无视鼓励生育政策不予落实，或在招聘员工时，尽量不招聘育龄的女性，将导致就业歧视，破坏就业公平。

　　而一旦出现上述情形，政府层面鼓励生育政策，或将产生负面效应，严重影响育龄女性的就业。因此，在目前现状下，一方面，催生还需量力而行，让企业能够根据自身实际情况，出台适当的鼓励生育措施;另一方面，地方政府催生也不能“政策请客、企业买单”，否则，有可能好心办坏事。同时，还应当考虑企业的负担，如政府部门可以建立生育奖励基金，通过财政补贴、社会募捐等方式募集基金，女职工生育的奖励性成本，则由奖励基金统筹解决，不增加企业负担;对支持和落实鼓励生育政策的单位，则给予减免税费等优惠政策。这样，用人单位催生无负担，才能促进鼓励生育政策的落实。

　　鼓励“生娃”，扭转我国人口形势，需要政府部门、用人单位及全社会形成合力。期待真金白银鼓励“生娃”举措多多益善，让我国尽快摆脱人口负增长的不利形势。