游德福：清理“僵尸企业”，促市场清朗企业稳健

        作者：游德福  稿源：时评界  编辑：洪小兵

　　历时184天，9638家“僵尸企业”移出、移送、吊销程序全部结束，清理工作圆满完成……5月15日，记者从山东聊城东昌府区政府办公室获悉，该区采取“唤醒一批、规范一批、注销一批、吊销一批”的方式，开展“僵尸企业”专项清理工作，促进市场主体“新陈代谢”，营商环境不断优化。(《聊城日报》5月17日)

　　在以往的认知中，只知道有“僵尸车”一说，现在出现在新闻报道中的“僵尸企业”，可以说让人感觉有点儿新鲜。其实，所谓“僵尸企业”，顾名思义，是指那些丧失自我发展能力、债务负担较重、需要依赖政府补贴或银行续贷维持经营的企业，主要集中在一些产能过剩行业。由于“僵尸企业”成因复杂、债权债务关系复杂、牵涉部门众多，在处置中存在启动难、实施难、人员安置难等问题，一些地区和部门对此有畏难情绪，步子迈不开。山东聊城东昌府区历经半年时间，完成9638家“僵尸企业”移出、移送、吊销程序，值得肯定和点赞。

　　毋庸置疑，现阶段国内仍存在不少“僵尸企业”，而僵尸企业的存在，不仅扭曲了市场资源的配置，而且恶化了企业之间的公平竞争，对企业的发展是非常不利的。这就给各个地方提出了该认真考量的话题：既要充分意识到僵尸企业所带来的危害，还要抓准僵尸企业问题的症结所在，做到对症下药，有针对地去杠杆。同时还要结合僵尸企业所处行业的生命周期及其个体化差异，制定符合企业境况的杠杆率红线，规范不同类型的债务水平标准，针对性做到有所扶持有所控制。

　　依据《中华人民共和国公司法》等相关法律法规，对连续两个年度未依法报送年度报告且未进行纳税申报的企业开展排查清理。在此过程中，一方面要做好法律法规的宣传教育，指导其依法履行公示义务;对实际已不经营但可以取得联系的市场主体，督促其限期办理注销登记;另一方面要严格执行政策，对连续六个月未从事经营活动、两个年度未参加企业信息年报公示、未进行依法纳税申报，且通过电话无法取得联系的企业列入待吊销名单，待实地核查后确定是否吊销。

　　清理“僵尸企业”，促市场清朗企业稳健。在市场经济条件下，企业“有生有死”“有进有退”本应是市场常态，“僵尸企业”已经失去了自身造血功能，却依赖“输血”维持“僵而不死”的状态，占用土地、资本、劳动力等大量宝贵的要素资源，必须加快“僵尸企业”清理“出列”，确保让企业享受到助企纾困政策红利，激发中小企业发展内生动力，为市场主体松绑赋能，有效稳住市场预期。