许卫兵：制定团体标准，别妨碍市场公平竞争

　　作者：许卫兵 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　南京市场监管局日前召开食品生产企业座谈会决定，南京相关食品生产企业将联合申请集体商标，制定鸭血粉丝汤的团体标准。同时，相关部门还表示将进一步制定鸭血粉丝汤食品安全地方标准，打造南京鸭血粉丝汤公共品牌。(10月21日北京青年报)

　　南京相关食品生产企业联合制定鸭血粉丝汤的团体标准，如果这是企业自我加压，自行提高鸭血粉丝汤的制作标准，合理合法，也应该提倡。可是，市场监管部门也参与制定，不太妥当。

　　生产企业作为制定团体标准的主体之一，既当运动员，又当裁判员，其可能结合自身生产特点、标准，人为抬高鸭血粉丝汤的生产“门槛”，以此排斥竞争对手，实现利益最大化。团体标准经市场监管部门认可、发布后，对待市场上不合标准的企业或者新企业，制定标准的企业可以申请市场监管部门核查，这些企业即便其生产的鸭血粉丝汤食用无害，也可能遭到市场监管部门的禁止。有了市场监管部门的支持，制定标准的企业利用标准“自肥”。

　　公务部门提供公共产品服务，服务对象是社会公众，而不是某一个企业或者企业团体。公务部门出台相关标准，应该面对广大公众。比如，出台食品安全生产标准，是为了维护公众身体健康，防止发生食品中毒事件。市场监管部门与企业共同制定鸭血粉丝汤的团体标准，团体标准体现了制定标准企业的意愿，又以相关部门名义颁布实施，相关部门在为制定标准的企业服务，不符合相关部门公共服务的“角色”定位。

　　市场经济中，经营主体之间公平竞争，优胜劣汰，才能促进产品更新换代，不断创新。为了击败竞争对手，相关企业要不断加强产品研发，增加产品价值，才能占领市场，满足消费者需求。制作鸭血粉丝汤，相关企业应该在用料、配料、配方等方面研究和创新，生产风味各异的产品，满足消费者个性需求，以产品创新保持市场竞争优势，这才是正当的公平竞争。如果企业利用团体标准来打压竞争对手，那可能不是竞争对手的错，而是标准的错，市场有何公平竞争可言?企业哪有动力去搞创新?

　　相关部门应成为市场公平竞争秩序的监护者，与企业共同制定鸭血粉丝汤的团体标准，帮助了企业，却伤害了自由竞争的市场秩序，两者谁轻谁重?一目了然。相关部门不该介入团体标准的制定，这是企业的事，否则，企业经营有了公权力的照顾，反而妨害市场公平竞争。