张园园：执法有力度更有温度

　　作者：张园园 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　12月2日，辽宁本溪。一90岁老人骑车逆行。正在开展交通安全日主题活动的交警提醒老人停到路边，同时赠送头盔帮他戴好。

　　不论是城管执法、还是工商执法抑或是行政综合执法，目的在于管理规范，过去的执法工作有时刚性有余、柔性不足，出现被管理者口服心不服的现象。这一直是管理执法过程中遇到的困境。如今执法人员转变执法理念，与被执法人讲通道理、讲通情理，使行政执法越来越有温度，越来越有人情味。

　　“执法难、群众理解度不高、执法冲突较多”，为解决这类难题，各地执法部门推出各种新方式，如：事前说理“温馨提示”方式，通过这一方式，加强市容环境相关法律法规宣传。按照这个执法方式，对首次发现的违反市容环境相关规定且违法情节轻微的行为，发放“温馨提示”单，加强法律宣传和思想教育，引导其自觉改正。

　　“温馨提示”是人性执法的一种新探索，先礼后兵。将单一的‘事后执法’变成‘规范在先，处罚在后’，既依法执法，也积极做好普法工作，引导商家树立文明经营的思想观念，自行纠正、自觉杜绝各类不文明行为，维护市容环境整洁有序。

　　还有的地方执法部门采取对违法人员进行劝导式执法，提升市民法治意识;文明窗口为市民提供暖心服务，让市民感受到城市窗口的温度;人车各行其道，车辆避让行人，车厢礼让座位，文明出行蔚然成风。近年来，执法部门转变工作方法，耐心教育、劝导市民，彻底改变了执法人员的形象，使广大市民知道执法不易，能够理解和配合执法人员。

　　各地不断创新执法方式，将严格执法与温情服务相结合，坚持服务优先、教育引导优先，做到规范、文明执法。城管部门以“721工作法”，即70%的工作靠服务，20%的工作靠管理，10%的工作靠执法，不断提高城市管理精细化水平。

　　笔者认为以警告教育为主，反倒比罚款更有力度，产生的教育意义更为深远。在执法的过程中，被执法人不仅体会到了法律的威严，也感受到执法者的耐心和温度。如今，在执法部门劝导式执法下，市民遵纪守法的意识越来越高，逐步成为文明行为的践行者，而这正是我们执法的目的。