张园园：新发展理念铸造新时代发展之路

　　作者：张园园 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)，突出新发展理念的引领作用，强调“把新发展理念贯穿发展全过程和各领域”。

　　新发展理念就是创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，创新发展注重的是解决发展动力问题;协调发展注重的是解决发展不平衡问题;绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题;开放发展注重的是解决发展内外联动问题;共享发展注重的是解决社会公平正义问题。新发展理念深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷形势提出的治本之策;是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出来的战略指引。反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，具有战略性、纲领性、引领性。

　　旧的发展模式下，凸显出我国创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”。我国发展不协调是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能，否则“木桶”效应就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。

　　新发展理念作为中国全面建成小康社会进程中产生的发展理念，它不仅是先进的，更应当是世界的，是引领未来的。有学者指出，中国作为最大发展中国家、世界第二大经济体，积极主动参与全球治理，形成有利于世界各国发挥各自优势的发展新格局，这是时代赋予的重大使命。全球治理关键在于发展治理，核心在于理念引领。纵观世界大势，五大发展理念将有利于促进全球经济治理。从这一意义而言，新发展理念具有世界意义。