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王烈：要进一步加强对权力的监督

2019-05-29 17:33:00　【www.chinaqi.net】来源：时评界　有0人发表了看法

[导读]　　为什么治理腐败要靠对权力监督制约？从人类历史看，权力始终是一把“双刃剑”，既可以用来为人民谋利益，也可能被滥用来谋取私利，滋生腐败。列宁指出：“不受制约的权力，必然导...

　　作者：王烈稿源：时评界编辑：洪小兵

　　权力始终是一把“双刃剑”。把权力关进制度的笼子里，要及时揭露腐败行为，坚决查处腐败案件；在容易产生滥用权力的领域、环节和部位，建立有针对性的权力制约机制，防范腐败的发展蔓延；提高权力运行的透明度，让权力在“阳光”下运行；依靠法治制约权力，使国家机构和公务人员按照法定权限和程序行使权力，确保权力在“刚性”的制度笼子里运行，有效防止腐败。

　　为什么治理腐败要靠对权力监督制约？从人类历史看，权力始终是一把“双刃剑”，既可以用来为人民谋利益，也可能被滥用来谋取私利，滋生腐败。列宁指出：“不受制约的权力，必然导致不受节制的堕落。”古今中外的历史也反复表明，权力一旦失去制约和监督，腐败就会随之产生，绝对的权力绝对产生腐败。从我国情况看，在体制转轨时期，腐败现象在一些领域易发多发，在有些领域还十分严重。原因是多方面的，归结到根本，与权力行使没有得到有效的监督制约，特别是与一些位高权重者的权力行使约束不住，监督不力，直接间接相关。要把权力关进制度的笼子里，确保权力正确行使，不被滥用，就必须抓紧建设不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制，提高权力监督制约的有效性。

　　腐败是一种滥用权力谋取私利的现象。腐败心理研究表明，潜在的滥用权力者通常会在收益与风险间进行权衡，如果腐败行为得不到及时的揭露，严厉的处罚，腐败获得的好处大于被查处的后果，就容易铤而走险。因此，及时揭露腐败行为，坚决查处腐败案件，不仅可使腐败行为受到应有惩处，得不偿失，而且可起到威慑作用。处罚一个警示一片，可使权力行使者因畏惧受到揭露和处罚而不敢腐。

　　及时揭露腐败行为，需要加强对权力运行的法律、民主、社会、舆论等体制内外监督，健全举报、信访、质询、听证、监察、审计等制度。要通过制度设计，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，根据群众检举的线索发现腐败行为，为此还应抓紧完善举报人和证人的保护制度，因为目前的制度规定在设计和执行上都存有过多的漏洞和缺陷，致使举报人和证人屡受打击报复的事例一再上演。要充分发挥舆论媒体在揭露腐败中的作用，特别要健全网络举报受理制度，发挥“网络反腐”的“秒杀”优势。许多高官、实权人物滥用权力，不怕知情者上告，不怕权力机构查处，却怕公开曝光，这充分显示了舆论的巨大威力。还要发挥好纪检、监察、审计、司法等权威机构的优势，加大检查监督力度，及时揭露滥用权力的腐败活动。

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