李曼迪：干部能上能下，健全制度机制是根本

　　作者：李曼迪　稿源：时评界　编辑：洪小兵

　　2015年7月，中办印发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》。昨天，记者从北京市委组织部获悉，北京市近日发布《北京市贯彻〈推进领导干部能上能下若干规定(试行)〉的实施办法(以下简称《办法》)，在中央规定的基础上，明确了七种干部“下”的渠道。其中特别提到，为因家庭困难、负担重、身体不适应等不愿继续担任领导职务以及有更适合干部成长发展机会的，提供了“自然下”“自愿下”的渠道。(《京华时报 3月28日》)

　　以前干部是能上不能下，下了就会被猜疑有问题。今天看来，“上荣下辱”的荣辱观如果不改变，对干部制度改革会是很大的观念阻力。

　　干部能上能下问题之所以没有得到有效解决，制度规定失之于宽、失之于软是重要原因。《规定》重点针对这一问题，作出了具体制度安排。一方面强调严格执行已有的干部退休制度、任期制度，加大问责制度;另一方面对调整不适宜担任现职干部的情形、方式、程序等作出明确规范，不仅对那些严重违法违纪的干部进行严肃查处，也对政治上不守规矩、工作上不担当不作为，能力不适应、作风不实的干部进行组织处理，切实弥补了制度规定的短板。这对于健全干部能上能下制度机制、增强干部队伍生机活力，必将产生重要而深远的影响。

　　“干部能上能下”，就是对制度的健全，就是弥补长期以来存在的制度短板。尸位就无法素餐，混日子肯定也混不下去。现在，干部既能上，又能下，完全凭真本事，优进劣退，增强了干部的生机活力，特别是对那些想干事又能干成事、干实事的干部提供了施展的平台。相信，一大批有作为的干部将要“上”去，也有一批干部要“下”来。

　　优胜劣汰，这才符合自然规律。维持这一规律，就要靠好的制度，干部才能上能下，才能从根本上整治“为官不为”的现象。

　　要让《规定》落到实处，必须健全制度，建立工作责任制，明确责任，加强督查，对执行不力、问题突出者严肃问责，形成倒逼压力。各级党委(党组)和组织人事部门切实负起责任，各级领导特别是主要负责同志坚持原则、敢于负责、敢于担当，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，我们就一定能使《规定》的各项措施落到实处、见到实效。