知风：警惕借民间酒席为公款吃喝张目

　　作者：知风　稿源：时评界　编辑：时小川

　　近日，贵州省凤冈县官方发布了《凤冈县规范操办酒席管理办法(试行)》(以下简称为《酒席管理办法》)。《酒席管理办法》规定，操办酒席范围为婚丧嫁娶事宜，此外，复婚和双方均为再婚的不准操办酒席，且此规定适用对象为凤冈县辖区内的所有城乡居民。(1月29日《北京青年报》)

　　中央“反四风”之初，人们也没有看到多少地方制定出如此具体的规定，用来遏制公款吃喝。相反，有些地方顶风违纪，想方设法继续大吃大喝的丑闻，经常见诸于媒体。但在反腐高压态势和社会舆论监督下，官场的吃喝之风已经得到明显遏制，官员的日子，想必“清苦”了许多。

　　近来，不少地方开始对民间的婚丧嫁娶习俗加以规范，且尺度越来越紧，规定越来越详细。如贵州省凤冈县官方发布的《酒席管理办法》，不但对民间操办酒席规定极为细致，甚至规定“复婚不准操办酒席;双方均为再婚的不准操办酒席;同一丧事只设一个礼金簿”等，而且对于操办酒席的流程，规定“须提前15天申报;操办丧事的，须事先口头申报，在安葬后15天内完善备案手续”。对违规操办酒席收受的礼金一律没收并上缴国库，操办酒席用具全部没收。

　　对此，已有相关专家和法律人士提出了异议。国家行政学院公共管理部教授竹立家认为，但对民众滥办酒席的现象应该进行适当引导，而不该用行政命令来强制规定;北京京润律师事务所律师韩骁表示，公民如何操办酒席，是其可以自由处分的合法权益，应受到法律保护，不应被肆意剥夺。凤冈县政府通过规范性文件的形式设定行政处罚，已涉嫌权力滥用。

　　那么，为何在诸多群众诉求尚未得到满足的情况下，有些地方却对民间的婚丧嫁娶习俗格外用心?如果这些规定合情合理且合符法规，倒也不该计较哪壶不开提哪壶。基于这种规定已超越制度权限，容笔者也对此做些“过度解读”：会不会是官员少了公款吃喝，就看不得民间的大吃大喝?因为，凤冈县纪委一位工作人员称，凤冈县之所以如此，是因为党员干部及公职人员在操办酒席方面，受国家相关规定的严令限制，但管公职人员和党员干部的规定却“管不到”民间。这种有点“同甘苦”意味的说辞，何尝不能理解为因公职人员和党员干部被“管到了”的心理失衡?

　　尽管出自凤冈县官方的《酒席管理办法》，不至于带有这种不良倾向。但带给公众的看法和当地民众的体验，难免造成借控制民间酒席而为公款吃喝张目的误解;这又何尝不像是在让老百姓体会官员在“反四风”下的感受?而比官场“反四风”更显得严厉的《酒席管理办法》，无疑是在放大其中的“不好受”。

　　这并非笔者以小人之心度君子之腹，而是担心凤冈县的《酒席管理办法》，以及相关回应中形成的“诛连”，无论有意无意，都会给社会带来消极影响。这就像在一个饭局上，有人因特殊原因不能喝酒，结果他就掀了酒桌，让大家都吃不成一样。这算是在发泄喝不到酒的怨，还是逼使放宽条件让他继续喝酒?抑或在告诉人们，你们这规矩那规矩，弄得老子喝不到酒，现在好了，谁也别喝了。一旦造成类似的误解，难免会影响对“反四风”的社会共识。