丁家发：“指尖上的形式主义”当戒

　　作者：丁家发 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　近日，中央网络安全和信息化委员会印发《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》(以下简称“若干意见”)，要求加强对政务移动互联网应用程序、政务公众账号和工作群组的标准化规范化管理。意见指出，“指尖上的形式主义”是形式主义在数字化背景下的变异翻新，是加重基层负担的主要表现。防治“指尖上的形式主义”，对于推进党风政风社会风气向上向好具有重要意义。(12月18日中国新闻网)

　　近年来，电子政务平台广泛应用，大大提升了政务工作的效率。然而，许多基层干部却为此苦不堪言，他们要关注各种微信公众号，下载安装各种应用软件，签到、点赞、转发等，挤占了很多工作时间，加重了基层负担。防治“指尖上的形式主义”刻不容缓，各地政府部门应当进一步转变工作作风，尽快落实“若干意见”的要求，采取有效措施杜绝形式主义，切实减轻基层“指尖”上的负担。

　　“上面千条线，下面一根针”。基层干部之所以每天“抱着”手机放不下，是因为要应付大量上级部门的数据报送要求。有些部门下达报送任务时，往往不考虑基层工作压力，单个部门的数据要求看似不多，但多个部门的要求同时传导到基层，就成了沉重的负担。此外，还有重复报送的问题。有的部门其实可以从其他部门取得相应数据，但为了省去沟通协调的麻烦，便要求基层一级级填报。如此重“痕”不重“绩”，从上到下都是走过场、做样子。可见，政务数字化赋能，本来是为了提高办事效率，最终却沦为“指尖上的形式主义”。

　　“指尖上的形式主义”当戒 。根据“若干意见”，应当制定政务应用程序使用规范，明确目标对象、应用场景、使用要求等，不得强制推广下载，不得限定用户安装使用率，不得强制要求定期登录等。政务公众账号的推广使用应从实际需求出发，不得作强制性要求。在工作群组中，不得脱离工作实际强制要求打卡接龙、即时响应，不得随意摊派任务、索要材料。同时，防止过度留痕、滥用排名和多头填报，不得把政务应用程序作为工作考核日常化、督导检查线上化的载体，不得简单以工作留痕代替实际工作成效评价;不得滥用政务应用程序、政务公众账号的关注点赞、转发评论功能，不得将其作为考核评价、评比评选的依据等等。“若干意见”的要求，可谓切中防治“指尖上的形式主义”的七寸。

　　“若干意见”指出，按照“谁主办谁负责，谁使用谁负责”的要求确定主办(使用)单位，履行建设、使用和安全管理等各环节的主体责任，主动发现“指尖上的形式主义”问题，及时整改纠错。主办单位应在政务应用程序中提供投诉建议功能，设置“指尖上的形式主义”问题投诉专区，实现在线受理、跟踪反馈和回访评价等。可见，“若干意见”开出了防治“指尖上的形式主义”的药方，各地政府部门要根据实际情况，对症下药落实“若干意见”，并对大搞形式主义的部门及相关负责人，予以严厉问责，才能倒逼工作人员必须转变工作作风，以务实的工作态度，减轻基层“指尖”上的负担。

　　总之，莫让“指尖上的形式主义”加重基层负担。要给基层松绑，在政务数字化赋能的同时，应加强对数字政务的标准化规范化管理，有效防止“指尖上的形式主义”反弹回潮和隐形变异，真正回归服务群众的政务本质。