丁家发：为兰州牛肉拉面“立法”并非多此一举

　　作者：丁家发 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　近日，由甘肃省政协办公厅提出的关于将《兰州牛肉拉面产业发展条例》列入立法规划的立法建议，已列入甘肃省人大常委会2023年度立法工作计划调研项目，将由相关部门和单位抓紧推进立法调研、论证、起草等工作。(3月27日《工人日报》)

　　兰州牛肉拉面历史悠久，享誉全国乃至世界。目前，兰州牛肉拉面已遍布世界50多个国家和地区，国内面馆超过50万家，年销售额粗略估计超过4000亿元。但目前尚未还未形成比较统一的牛肉拉面质量、技术、标准体系，生产、加工、经营、服务等环节服务质量都缺乏法制保障，很难形成规模化的品牌效应。笔者认为，为兰州牛肉拉面“立法”，并非多此一举，将有助于地方小吃形成规模化效应，保障和推动兰州牛肉拉面产业规模化、标准化、品牌化发展。

　　“兰州牛肉拉面”是甘肃的一张名片，具有较高的品牌价值、经济价值和文化价值。专门为其“立法”，有网友质疑是多此一举，没有多大的必要性。因为当地店铺、摊点和厨师的特色风格不同，制作出来的“兰州牛肉拉面”，其风味也不尽相同，“立法”规范其质量、技术、标准，大都也不会按照规范来制作，依然“我行我素”，制作属于自己风味的拉面。

　　由此可见，“兰州牛肉拉面”大多数仍是沿袭传统的作坊式经营模式，处于小、散、弱的状态，可复制性差，牛肉面标准化、工业化生产及供应链建设仍未成形，很难形成规模化效应，品牌势能并未很好地转化为经济的增长引擎。因而，“立法”加快兰州牛肉拉面发展，提升规模化品牌效应，就显得非常有必要。

　　其实，为了提升地方小吃的品牌效应，近年来，天津、湖南、四川等地也都相继推出地方特色小吃、传统美食的行业标准。如“天津煎饼馃子”“南京鸭血粉丝汤”“扬州炒饭”、“兰州牛肉面”、“沙县小吃”、“柳州螺蛳粉”等等，都推出了地方小吃官方标准。越来越多的地方政府部门和食品企业意识到，制定地方特色小吃、传统美食标准，是实现品质化、品牌化、产业化的必经之路。甘肃省则更进一步，专门为兰州牛肉拉面“立法”，从立标准到立法，其效力更高，不仅能有效保障兰州牛肉拉面的产品质量及安全，也可以逐渐形成规模庞大的产业链，进入更为广阔的市场空间。

　　当然，尊重传统与产业化，并不矛盾。为地方小吃立标准或立法，规范其质量、技术、标准体系，当地店铺、摊点和厨师依然可以“自由发挥”，为当地居民制作风味各异的传统美食;但如果产业化生产的话，就必须严格按照规范标准来制作小吃产品，否则，就有可能成为“一盘散沙”，难以形成规模化品牌效应，立法也会沦为一纸空文。