廖卫芳：是时候立法规定“酒后禁乘飞机”了

　　作者：廖卫芳  稿源：时评界  编辑：洪小兵
　　中国新闻网记者13日从河南省公安厅机场公安局获悉，近日，一女子因感情问题喝酒买醉，情绪失控下，在航班行驶过程中将飞机舷窗内侧玻璃砸破，导致航班备降郑州机场。目前，该女子因涉嫌破坏交通工具罪已被警方刑事拘留。(6月13日《中国新闻网》)
　　经查，旅客李某，女，29岁，因感情受伤独自喝下两瓶250毫升的白酒后乘坐GJ8528次航班欲从西宁飞往杭州。飞行途中，李某在酒精作用下情绪失控，重拳砸向飞机舷窗，导致舷窗内侧玻璃破裂，幸亏机组人员及时将其控制，未造更大损坏，否则后果不堪设想。
　　近年来，因酒后乘坐飞机而在飞机上寻衅滋事事件已发生多起，有的酒后呕吐其他乘客一身，结果导致谩骂，甚至打架；有的酒后在飞机上“异常兴奋”，大呼小叫，影响其他乘客；有的酒后甚至想打开机舱舱门……等等。此次，这名醉酒女乘客竟然拳打飞机舷窗，导致舷窗内侧玻璃破裂，结果导致飞机不得不备降郑州机场。可以说，这一起起因酒后乘坐飞机引发的安全事件，无不给广大乘客和机组人员的安全飞行带来诸多的事故隐患和安全风险。
　　据机场警方介绍，目前各航空公司没有明文规定禁止旅客酒后乘坐飞机。笔者以为，正是因为没有酒后禁乘飞机的“明文规定”，才导致一起起类似“醉酒砸飞机舷窗”事件的发生。试想，如果因为某一名乘客的酒后行为而导致飞机飞行安全事故的发生，那岂不是“人为空难”?
　　因此，笔者以为，是时候立法规定“酒后禁乘飞机”了。一方面，相关部门应尽快对“酒后禁乘飞机”以立法的形式予以明确，从而彻底杜绝因乘客酒后乘坐飞机而酿成的各种飞行安全事故。另一方面，机场安检应把“饮酒”列入其中，把“饮酒”作为安检“不过关”的重要一项指标。笔者以为，只有立法规定“酒后禁乘飞机”，类似“醉酒砸飞机舷窗”事件才不会发生。
　　据了解，2016年实施的《陕西省民用运输机场管理办法》规定：机场管理机构对醉酒等可能影响机场秩序的乘客，可以劝阻或者拒绝其进入机场控制区。这可能是目前国内唯一禁止醉酒旅客乘机的规定。但这一《管理办法》明显存有“漏洞”，其一，只是对“醉酒者”可以劝阻或拒绝乘坐飞机，但“醉酒”的标准谁来鉴定?其二，乘客个人的酒量也不一样，仅仅以“醉酒”来划分能否“禁乘”飞机并不靠谱。如果乘客没有醉酒，只是饮酒，谁能保证饮酒者不在飞机上“闹事”?
　　因此，笔者以为，唯一的办法，也是最佳的办法，那就是在《民用航空法》、《公共航空运输企业航空安全保卫规则》等法律制度中明确“酒后禁乘飞机”，做到“一刀切”，才能把乘客饮酒后，尤其是醉酒后乘坐飞机带来的各种不安全因素排除在外。否则，没有明令的“酒后禁乘飞机”规定，今后类似的“酒后砸飞机舷窗”“酒后擅自打开舱门”等影响飞行安全的恶性事件可能还会一次次地发生。