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张全林：独生子女陪护父母需要撑起“保障伞”

2018-10-16 09:07:35　【www.chinaqi.net】来源：时评界　有0人发表了看法

[导读]　　作为独生子女怎么陪护年老的父母，还真不是“我的父母我做主”这么简单。在很多企业连基本的双休日都不能保证的语境下，如果缺乏相应的具体措施，独生子女陪护父母恐怕只能是水中...

　　作者：张全林稿源：时评界编辑：洪小兵

　　岁岁重阳，今又重阳。今年10月17日（重阳节）是全国第六个“老年节”。

　　如今，独生子女一代的父母已步入老年，有些甚至已是高龄老人。近日，中国青年报社社会调查中心的一项调查显示，91.1%的受访青年担心无法陪护父母，没时间（68.1%）和人手不足（50.7%）被认为是陪护父母的主要困难。（10月15日《金华日报》）

　　根据全国老龄办公布的数据显示，截至2017年底，我国60岁及以上老年人口2.41亿人，占总人口的17.3%，预计到2050年前后，这一数字将达到4.87亿，占总人口的34.9%。加速的人口老龄化及独生子女政策，对普通的中国家庭来说，养老都是一个现实而又棘手的问题。

　　作为独生子女怎么陪护年老的父母，还真不是“我的父母我做主”这么简单。在很多企业连基本的双休日都不能保证的语境下，如果缺乏相应的具体措施，独生子女陪护父母恐怕只能是水中望月。如护理假之类的惠民政策，在行政事业单位不难兑现，而企业是追求利益最大化的，让企业执行就会增加用人成本，难免会打折扣，或一推了之，甚至可能在招聘时对独生子女另眼看待。这不仅需要劳动监察部门加强对企业的监管，政府也有必要有针对性地对用人单位进行补贴，减轻用人单位负担，才有利于让善政落到实处。

　　企业员工这个群体在请假休假问题上一言难尽。为了保障儿女能经常回家看望老人，《老年人权益保障法》中明确规定，与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。而用人单位则应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。员工的探亲权、探亲假都是有法律明文规定的，但在实际执行中，却千差万别。从员工的工资构成来看，基本工资或底薪占比重小，绩效工资或奖金才占大头。而带薪休假却不是带绩效工资或奖金休假。刨去奖金，员工的收入养活自己都难，别说养家糊口了。因此，员工对带薪假并怎么奢望。

　　根据《国务院关于职工探亲待遇的规定》，与父母不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受探望父母的待遇。未婚员工探望父母，每年给假一次，20天；已婚员工探望父母，每4年给假一次，20天。需要指出的是，对非国有单位的员工是否有探亲假，国家无规定。这类用人单位可根据本单位的实际情况，决定是否参考国务院有关规定制定本单位有关探亲假的规章制度。这样一来，连回家看看尚缺乏制度覆盖，更遑论独生子女陪护父母了。

　　独生子女陪护父母并非是个孤立问题。数以千万计的独生子女父母群体已逐步迈入老龄阶段，如果这一群体的照料不能妥善解决，将影响全面小康的成色。有计划生育，就该有计划养老。应构建与计划生育相衔接的养老政策体系，在住房、医疗、税收等方面出台可操作、针对性强的养老政策。如鼓励子女与父母就近或者共同居住的政策，建立失能老人长期照顾制度，为独生子女照料父母提供强制性、福利性保障。独生子女有了陪护的自由条件，才可能善尽孝亲之责。

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