黑龙江秸杆禁烧罚款1.7亿，以罚代管岂是良策

　　作者：苗凤军 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　红星新闻消息，近日，不少自媒体文章在网络流传，称“黑龙江185人因违规焚烧秸秆被处罚1.782亿元，人均罚款96.3万元”。(2023年4月19日上游新闻)

　　黑龙江185人因违规焚烧秸秆被处罚1.782亿元，这一事件出现，确实让人惊叹，也确实让外界群众对黑龙江强大力度禁止秸杆禁燃工作刮目相看，能够做到如此的力度，黑龙江在秸杆禁燃工作中肯定是做了好多工作，黑龙江在秸杆禁燃工作中果然是谋事干事。

　　黑龙江对违规人员秸杆焚烧罚款1.782亿元，对事件解释了，是对地方政府的处罚，对于农户基层是做到了零处罚，只是以教育为主。看似回应无可争议，但是存在的问题也值得反思。对于地方政府处罚，是对县一级还是对乡镇一级呢?从现在形势来讲，黑龙江基层财政也好不哪里去，特别是乡镇维持更多的靠上级财政拨款经营，如今一把火就将地方政府给罚款几万元，甚至十几万元，基层政府部门还如何维持日常工作呢?基层政府想活着，或者会拉下更多的债务，这需要上级政府部门重视。

　　黑龙江土地很多，与全国相比，黑龙江更是地域宽广，每家每户上百亩土地并不稀奇，土地上产生大量的秸杆，在收割季节比较集中的情况下，对秸杆统一做到青贮处理，是不是很难呢?尤其是黑龙江的玉米熟得很晚，一般情况下，都是玉米秸杆干死了，才收割，即便可以利用机械处理，在秸杆很干的情况下，也很难一次性处理干净，更何况做不到呢!做不到，秸杆处理，对当地农民来讲是一个很大的困难，对地方政府落实秸杆禁燃工作来讲更是一个严峻的考验。不要说中国的农民素质有多高，即便是乡镇领导干部天天下乡巡查秸杆禁燃工作，即便是村干部一天24小时什么工作也不干，进行秸杆巡查工作，又能够起到多大作用呢?相当一部分百姓或许你一转眼，不注意的时候就将秸杆点燃了，基层干部累死累活也干不好这项工作。再者要说的是，春种时节不等人，如此多的土地，要想将秸杆不焚烧，让农民自己处理，恐怕是基本做不到，上级政府部门的领导干部也应该知道吧!

　　秸杆焚烧工作是可以保护环境，但是在网络里对秸杆焚烧工作持一定否定态度的也不少，尤其是近些年庄稼病虫害越来越多，干旱更是造成越冬庄稼来年返青普遍长势不好。科学利用土地，让农民多打粮，秸杆禁燃工作，那些专家学者们，能否下基层转转，能否听听百姓的声音呢?

　　黑龙江185人因违规焚烧秸秆被处罚1.782亿元，地方政府即便解释了罚款取之于民，用之于民，用于奖励那些在秸杆禁烧工作中表现好的地方政府，表现好的地方政府又有多少呢?秸杆焚烧罚款断了地方政府的财政收入，地方政府的日子很难过，而对于奖励的地方政府来讲，也未必多十几万块钱日子会过得风光。秸杆禁烧，以罚代管不是一个好主意。乡镇政府做了好多工作，因为秸杆禁烧工作，让他们在财政上或者是在处罚上受到很多，是不是也让他们很寒心呢!

　　保护环境，如何处理秸杆是一个需要科学面对的问题，在这一问题上，有的地方政府支持百姓烧，有的地方政府努力禁烧，在这一问题上，口径不一致，百姓意见也是很大。秸杆禁烧这一项工作，从上级政府到下级政府应该有一个明确的态度了，保护环境不应该与维护百姓的利益产生矛盾，这一问题如何解决，期待未来有更科学的决策态度