丁家发：开空调加钱”于法无据”

　　“开空调，要加钱!”近期，一张网约车内的图片在社交网络上迅速传播。炎炎夏日，乘客因空调与司机发生争执的事件屡见报端。争执的背后，既有乘客汗流浃背的不适，又有网约车司机的无奈。(7月31日中国新闻网)

　　高温酷暑天气，如果网约车不开空调，车内温度过高，让人难以忍受。在如此情形下，司机提出“开空调加钱”，大多数乘客为了凉快，不得不接受，也引发了不少纠纷。笔者认为，网约车服务费用较低，并不是“开空调加钱”的理由，此加价行为于法无据，相当于变相乱涨价，应当予以纠正，以保障广大乘客的合法利益。

　　近期，油价上涨幅度较大，燃油网约车成本增大，是不争的事实。有网约车司机测算，开空调比不开空调每百公里大约多1.5个油，大概需要多花十来块钱。于是，便有了“开空调加钱”的理由，将增加的成本转接给乘客。然而，乘客作为一名消费者，支付网约车载客运营的服务费用，就应当包括开空调的费用，而“开空调加钱”无异于趁热“打劫”，不仅属于变相乱涨价的行为，也损害了消费者的合法权益。

　　不可否认，网约车运营的服务费用，相对巡游出租车而言较低，这种价格优势，也是乘客喜欢打网约车的主要原因之一。燃油网约车如果因开空调导致成本增加，相应提高服务费用的话，那么，其在市场上也就失去了优势和竞争力。而利用较低的服务费用吸引乘客，乘客上车后又提出“开空调加钱”，则有消费欺诈之嫌疑。

　　交通运输部颁布的《出租汽车经营服务管理规定》明确规定，“驾驶员应根据乘客意愿升降车窗玻璃及使用空调、音响、视频等服务设备。”作为网约车行业标准参考重要依据之一的《网络预约出租汽车运营服务规范》，针对这方面也提出了要求：网约车的运营服务应符合出租汽车运营服务规范的行业标准。也就是说，空调作为机动车的基本配置，是机动车一个不可分割的部分。乘客支付了载客运输的服务费用，当然是可以享受车辆的所有功能和服务的。因此，网约车司机要求乘客单独支付空调费用，显然于法无据，没有任何合同依据及法律依据。

　　“网约车开空调加钱”的错误做法，必须予以纠正和整治。一方面，价格监管等部门和网约车平台，应当加强市场监督，不仅要公示网约车服务收费标准，还应严禁临时加价或乱涨价行为，对屡教不改的司机，则取消其网约车运营的资格，以倒逼网约车司机必须严格遵守收费标准;另一方面，乘客一旦遇到类似乱涨价行为，除拒绝支付不合理费用外，还可以向平台投诉营运司机，由平台自行澄清事实并按照服务承诺及内部制度给予处理;同时，乘客也可以向道路运输主管部门和市场监督管理部门投诉举报营运平台。这样，双管齐下，网约车趁热“打劫”便没有了可乘之机。