李忠卿：以罚代法就能确保电梯安全吗?

　　作者：李忠卿 稿源:时评界 编辑：时小川

　　山东省首部电梯安全法规《潍坊市电梯安全条例》将于2017年1月1号起施行。这将是山东省首部电梯安全法规。其中规定，困人超30分钟罚维保单位10万 。(1月2日《齐鲁壹点》)

　　制定地方性法规，需要立法部门开展专项调查研究，并且倾听民意，征求公众意见，如此才能维护法律尊严，确保法律法规得以顺利实施。

　　就电梯安全条例的制定来看，可资借鉴的地方法规并不少见，山东据此结合本地实际，出台了这部法规，用意很明显，就是确保法律法规起到震慑作用，从而让民众乘坐电梯时感到更舒适、更安全。

　　这部法规的看点已经被媒体拎出来了，那就是只要在电梯里被困30分钟，维保单位将面临10万元的经济处罚，这么大的力度可谓前所未有。然而，对此我并不感到乐观，原因在于时下法律法规演变成了罚律罚规，以罚代法变成了常态化的执法形式，如此一来，只要有钱就可以违法，罚律的尊严在金钱面前变得一文不值。

　　有一句老话经常挂在执法者的口里，那就是罚款只是一种手段而不是目的，其实这种说辞都是自欺欺人的，某些执法部门的定位正好相反，罚款并非手段而是目的，只要能罚到钱，自己就能得到利，哪管老百姓的死活?

　　在我看来，法律在某些情况下是不能沾上铜臭的，法制一旦演变成罚制，交了罚款就可以逍遥于法外，社会还有正常的秩序可言吗?要想确保电梯安全运行，就必须对相关领导乃至责任人进行严肃问责，只有上升到刑法的高度，才能真正起到震慑作用，难道不是吗?