朱恒松:权力监督延伸到“八小时之外”
作者:朱恒松 稿源:时评界 编辑:洪小兵
中共广东省纪委16日在广州举行党员领导干部“八小时以外”活动监督试点工作座谈会,会议提出创新监督方式,建立重点清单,着力监督官员社交圈、生活圈、休闲圈。(3月17日中国新闻网)
加强党员领导干部“八小时以外”活动的监督管理,是推进全面从严治党的必然要求,也是加强党员领导干部廉洁自律和作风建设的迫切需要。
党员领导干部的工作圈因位于“人前”,“众目暌暌”,往往监督相对有力,而生活圈、社交圈休闲圈因位于“人后”,不引人注目,监督往往相对乏力。不少事实表明,社交圈、生活圈、休闲圈这“三圈”是导致部分党员领导干部腐败的载体。很多腐败问题就是发生在八小时之外的,很多腐败交易也是在八小时之外完成的。
因次对党员领导干部的权力监督不仅覆盖其任职行为,而且也应当覆盖其生活行为和社交行为,监督的内容要从强化日常管理和监督向“八小时之外”监督延伸,不断拓展监督的空间。监督党员领导干部有无损害公众形象,看有无存在在各种社交场合不讲党性原则,不注意个人言行和身份,搞“小圈子”、“傍大款”等行为;有无利用职权或职务影响谋取私利,参与封建迷信活动或违反社会主义道德等行为;有无存在违规公款吃喝、公款旅游、公款娱乐、公车私用,接受管理服务对象支付或变相负担兴趣爱好费用,以及违规打高尔夫球、出入私人会所等行为。
剖析已经发生的党员领导干部违纪违法案件,不难发现一个共同的特点,就是这些领导干部没有摆正个人与组织、领导与群众的关系,常常把自己凌驾于组织之上,游离于党纪政纪条规约束之外,拒绝或逃避外部监督。监督是领导干部正确行使权力的重要保证,也是领导干部健康政治生命的必要条件,更是预防领导干部“八小时以外”越轨行为发生的重要措施。因此一要做到强化教育,增强领导干部自觉接受监督的意识;二要营造良好的监督氛围,要切实维护监督者的合法权益,从制度上保证监督者利益不受侵害;三要畅通监督渠道,把对领导干部的多种监督落到实处。多种监督形成合力,避免出现监督“空白区”,真正做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,监督就实行到哪里,把监督的目光延伸到“八小时之外”,减少和消除监督“盲区”。
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