丁家发：违规“老年代步车”禁行正当其时

　　作者：丁家发 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　去年，北京市共发生违规电动三、四轮车(俗称“老年代步车”)交通事故超百起。市交管局再次强调，自明年起，违规电动三、四轮车不得上路行驶，不得在道路、广场、停车场等公共场所停放。凡有违规上路行驶或停放的，执法部门将依法查处。(4月13日《北京晚报》)

　　不要驾照、不用上牌、不需年检，不摇号、不限购、不限行，只管踩油门就能到处走……这就是北京违规“老年代步车”的乱象，也是交通事故不断的根源所在。北京市自明年起，对违规“老年代步车”禁行，也是对老年群体的一种保护措施。笔者认为，违规“老年代步车”必须坚决予以取缔，但还应有合规的代步工具，应当出台统一的质量和安全标准，该给老年群体一辆符合安全质量标准的代步车辆，并让其在“规范”的道路上安全行驶。

　　其实，所谓“老年代步车”是商家凭空编造的一个词，这种车辆绝大部分属于违规电动三轮、四轮车，也就是未经工信部许可生产，未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》，车辆性能不符合机动车安全技术标准，使用电力驱动用于载客或载货的三轮、四轮机动车。“老年代步车”吸引人们的卖点之一是价格低廉，但普遍采用低劣便宜的零配件，做工也较为粗劣。这类车普遍被设计成窄车身、轻底盘、高车体，车辆稳定性差，行驶中容易发飘和倾斜。因此，这类车很容易引发交通安全事故，对老年群体的生命健康安全造成威胁。

　　“老年代步车”到底是电动车，还是机动车?目前尚存在争议，还没有一个明确的定性。但是，一旦发生交通事故的话，多数会则被认定为机动车，而“老年代步车”多数属于无牌上路，驾驶者也多数无证驾驶，所以多数事故都被判定为主要责任。一旦发生重大伤亡事故，涉嫌交通肇事罪，会追究驾驶人的刑事责任。此外，这类车即便购买了“非机动车第三者责任险”，保险公司大多数也会拒绝理赔。因此，从保护老年群体生命健康安全和合法权益出发，北京市自明年起禁行违规“老年代步车”，非常有必要，可谓正当其时。

　　然而，我国进入老龄化社会，老年群体出行不方便，对代步车辆的市场需求巨大。因此，禁行违规的“老年代步车”，还应当允许合规的车辆进入市场，作为老年人代步的工具。首先，尽快制定合规老年代步车产品的统一标准，在质量和安全参数、行驶速度等方面严格监管，不让一台不合格的老年代步车出厂;其次，对一些非法生产或改装老年代步车的黑工厂，予以取缔并严厉处罚，从源头上禁绝违规“老年代步车”流入市场。同时，尽快出台老年代步车相关法律法规，在上牌、驾照等方面简化手续和流程，既方便老年群体上牌和考驾照，也能让交警等部门执法时有法可依。

　　此外，老年群体也应当增强法治意识和安全隐患意识，为了自身和他人生命健康和财产安全，驾驶代步车辆出行，不与机动车“争路”，不“倚老卖老”违反交通法规，要让老年代步车真正在“规范”的道路上安全行驶。