游德福：村规民约接地气，助推治理聚人心

　　作者：游德福 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　近日，在赣县区梅林镇梅林村新时代文明实践广场上，居民在讨论新制定的村规民约“三字经”：“红白事，少铺张，破旧俗，立新意。敬老人，合伦理，明是非，主正义。”“三字经”村规民约通俗易懂、朗朗上口，既接地气又好记，说到群众心里去了。这种将乡风文明、移风易俗等内容融入其中的村规民约，读起来朗朗上口，成为培育文明新风、推动基层治理的新载体。(4月13日《赣南日报》)

　　国有国法、村有村规。村规民约历来都是符合我国国情的基层治理有效方式，北宋时期“蓝田四吕”制定的《吕氏乡约》是较早系统成文的村规民约，目前，在赣鄱广袤大地上，每村都有新时代文明实践站，每个文明实践站都有凸显各地风格的村规民约，无论是“三字经”也好，四字韵文也罢，还是其它成文形式，都形成了符合村情民意的治村“法宝”，推动乡村产业、乡风文明、乡村治理等方面向好发展。

　　目前农村仍然流行的“村规民约”，是村民自治的一种表现形式。客观地说，许多农村结合本地实际制定的“村规民约”，做为法律法规的一种“补充”，它对约束部分村民的不当行为，落实党的农村政策起到了一定的促进作用。许多乡村利用村规民约大力倡导和实施乡风文明建设，通过成立红白理事会、推选身边好人、开展党员示范户建设、能人转化等措施，不断推进社会主义文明新风尚，可喜可贺。

　　同时还应看到，许多村规民约还存在流于形式、千规一面等问题，没有“接地气”地深入群众，何谈“有人气”地凝聚人心?比如：有的不乏简单粗陋的文字表述，也有的地方制定的村规民约走形变味，清一色的用罚款来作惩戒的手段。用简单的罚款思维来解决农村中的不良行为，似乎很难奏效。究其根源，关键是罚款这种强制行为管的是手脚，而不是心灵;村民的文明守法意识，是靠自我约束培养出来的，不是靠罚款罚出来的。何况，村民某些不良的行为举止是潜意识里的坏习惯，只有让文明理念深入人心，形成村民自觉行动，才能收到长久之效。

　　村规民约“接地气”，助推治理聚人心。随着社会不断进步，各项法律法规的不断健全和完善，村规民约也应与时俱进，要刚性制度和柔性引导相结合，“软硬兼施”，既提出明确的操作规格，又确立具体的参照标准，增强可操作性。让村规民约促进村民自我管理、自我教育、自我约束，在助推乡风文明建设的进程中发挥应有的作用。