周志宏：专业技术类培训退费难亟待破解

　　作者：周志宏 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　广东揭阳的李女士曾是一名药店店员，去年辞职带娃时，萌生了考证傍身的想法。“每天挤出点时间听课、准备考试，既让自己保持紧张感，不与社会脱节，也能为以后重回职场增加底气。”在网上找了几天后，她选择了一家总部在北京的培训机构，线上报名学习。她交了全部培训费共3280元，以及一次850元的考试费。但开始上课时，她才发现，课程不仅都是录播，而且显示录制时间为两年前。此外，“这两年健康管理师考试由只进行理论和实操线上考试，改为在此基础上增加了线下实操考核，但是该培训机构并未提供线下方面的课程”。李女士想要退课退钱，培训机构却一直以“钱款不在自己手里，需要向总部申请”“不影响考试”等理由推脱。(工人日报4月12日)

　　在黑猫投诉平台发现，与李女士有类似经历的不在少数。心理咨询师考试培训相关退费诉求有1100多条，注册消防工程师、建造师分别有900多条和700多条。培训机构的预付费消费投诉数量一直居高不下，一直是消费者的热点和难点问题。

　　职业资格考试有专业技术类和技能类两种，近年来均已成为劳动者提升就业竞争力的重要途径，报名人数日益增多。但与此同时，先付费后上课，一直是职业资格考试培训机构的“潜规则”。由于这两类职业培训大多属于预付式收费，交钱容易退钱难问题，一直困扰着不少考生。

　　据报道，目前，对职业资格考试培训机构的经营模式监管，主要是实行备案审核制，要求机构向有关监管部门备案开设的项目、收费标准、服务对象等，对培训机构的运行进行过程性监管。从法律上看，职业资格考试预付费最大的问题是相关法律不健全，各行各业在监管过程中存在一定难度。但越是有难度，越是需要有关职能部门“出手”解决。

　　专业技术类培训退费难亟待破解。为解决预付费退费难题，去年7月，北京市人力社保局会同市金融监管局等部门联合发布《北京市专业技术类职业资格考试培训机构单用途预付卡预收资金监管细则(试行)》，建造师、执业药师、工程咨询(投资)专业技术人员职业资格等24个培训项目的预收资金被纳入监管。目前《监管细则》主要针对专业技术类职业资格考试培训机构开展，技能类暂无此项规定。但是人社部门也有针对健康管理师等技能类培训的监管名单，如果培训者遇到退费问题，可以通过查询培训机构注册地，联系市场监督管理部门，或通过司法途径寻求解决。值得各地学习借鉴。

　　一方面，行业所属部门要在加强专技类职业资格考试培训预付费监管的同时，吸取经验，加强技能类职业资格考试培训市场监管，两者不可偏废。在具体实施过程中，要有足够的人力物力对培训机构的教育备案进行审查;另一方面，要重点培养消费者的理性选择能力，引导消费者关注培训机构资质、培训质量，减少侵权问题发生。

　　在此，有必要提醒培训者，不管是专技类还是技能类职业资格考试培训，在选择培训机构时，首先要查看培训机构是否已经取得人力社保部门颁发的办学资质，是否具备良好的信用;再者，在签订培训合同时，有关培训服务内容必须了解清楚，并仔细核对合同中关于退费的相关条款，避免合同与口头描述出现偏差。同时留心保存好相关合同、付款记录等，以便遇到权益受损情况时依法维权。