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廖卫芳:“立法”保障自建房安全很有必要

2022-12-09 09:53:59 www.chinaqi.net 来源:时评界 有0人发表了看法
[导读]  当然,还有一点也很重要,那就是由相关技术部门统一绘制多户型的房屋设计施工图纸,供居民自主选择,让居民按图施工,以保证自建房的质量和安全。...

  作者:廖卫芳 稿源:时评界 编辑:洪小兵

  11月23日,《湖南省居民自建房安全管理若干规定》获通过,为防范和化解居民自建房安全风险提供了法治保障。据悉,这部专门规范居民自建房安全管理的地方性法规,将于2023年1月1日起施行。该规定设置了居民自建房平台监管制度、房屋安全责任人制度、房屋竣工验收制度、房屋安全鉴定制度、房屋安全排查制度、危房处置制度、安全管理奖惩制度等一系列制度,填补全国居民自建房安全管理“立法空白”。(12月9日《长春日报》)

  近年来,各地自建房因质量问题而导致房倒屋塌的事例屡有发生,如2020年福建泉州欣佳酒店“3·7”坍塌事故致29人死亡;2020年临汾市襄汾县聚仙饭店“8·29”重大坍塌事故造成29人死亡;今年5月,长沙房屋倒塌事故致53人遇难……一系列的惨剧,再次敲响居民自建房安全的警钟。

  据了解,居民自建房普遍存在质量问题,其中原因不外乎两个,其一,缺少专业队伍施工和技术指导。很多居民在自建房时,施工队伍大多没有资质,往往是自建施工队。这些施工人员不是年龄偏大,就是缺乏专业技术培训,没有统一的自建房技术标准可以遵循。因而,很难保证自建房的质量。其二,建房没有长远安全规划。一些居民往往采取分步建房模式,“有多少钱办多少事”。有的将房子先建一层,等过几年有了钱或者想改变房屋用途时,再往上加盖几层,或随意改变房屋结构,而对于地基的承载力则很少考虑。有些地基因为不堪重负,结果酿成房倒屋塌的悲剧。可见,居民自建房已成“监管盲区”。

  因此,笔者以为,要严把居民自建房的“质量关”和“安全关”,还需“立法”补空。首先,应尽快出台居民自建房的技术规范,让居民有“规”可循,依“规”建房,做到规范施工,从而提升居民自建房的质量,确保自建房的安全。切忌各家各“规”,无序乱建,危及居民自建房的质量,给自建房埋下安全隐患。

  其次,应加大居民自建房监管力度。各级政府部门应明确主体责任和属地管理责任,制定适合当地情况、切实可行的审批、监管机制,配备专业设备,不定期到各地指导居民自建房工作,引导居民采用新型技术建造房屋,对不按规定私自加盖和变更房屋用途的应及时加以制止。

  其三,应建立自建房施工负责人专业技术、安全考试制度,并颁发结业证书或进行资质认定。通过对施工人员进行专业技术培训和安全教育,提高居民自建房施工队伍的专业技术能力,规范建筑施工队伍。

  当然,还有一点也很重要,那就是由相关技术部门统一绘制多户型的房屋设计施工图纸,供居民自主选择,让居民按图施工,以保证自建房的质量和安全。

  笔者相信,只要立法补空,严把质量关和安全关,就一定能确保居民自建房的质量,从而保障好、守护好居民自建房的安全,让居民安居乐业,幸福生活。

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