游德福：推进规模化经营，助力乡村全面振兴

　　作者：游德福 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　山东省聊城市立足破解“谁来种地”“如何种好地”等难题，在全省率先全域推进农业社会化服务，以农业适度规模化经营促农民增收。自2020年以来累计投入资金1.63亿元，培育社会化服务组织5475家，通过托管服务把现代生产要素融入小农户生产，探索出一条引领小农户与现代农业发展有机衔接的“聊城路径”。(聊城日报9月7日)

　　众所周知，农业适度规模是对各种资源如劳动力、设备、土地等等的充分而又合理利用，并使其生产成本最低，经济效益最佳的一定规模范围。它随各种技术的、社会的、自然的因素变化而变化，但变动的范围总是围绕着要素的最佳配置和最大的社会经济效益。随着社会化服务的推广，让农业生产更加规模化、集约化、专业化，有力促进粮食稳产高产。

　　深入推进土地规模化经营，全面激发农民参与土地流转的积极性，助力乡村全面振兴。首先要夯实基础，为土地规模化经营创造条件。建立农村土地基础信息网络平台，重点开展土地承包经营权登记，明确土地用途，重点解决承包地面积不准、四至不清、位置不明、登记簿不全等问题;辅助建立动态更新系统，便于日常监督管理，时刻警惕用地红线，严格保护耕地。要探索推广土地流转、托管服务等多种农业规模经营模式，形成多模式推进、多主体参与、多机制联结、多要素发力的农业规模化经营格局。

　　把握好规模经营的度，这是一项政策性很强的工作。在实际工作中，必须充分尊重农民意愿和群众的首创精神，让群众成为改革的知情者、参与者和受益者。推进农业规模经营要积极稳妥、顺势而为。可以适当放松户籍限制，该出去的让他出去，要鼓励出去，支持农民在城市购房居住，健全城镇社会保障体系让他们融入城市，在城市住得安稳安心，真正成为城市市民。创造有利条件，促进实现土地、资金、技术、劳动力等生产要素的有效配置，努力探索一条具有中国特色的农业现代化道路。

　　推进规模化经营，助力乡村全面振兴。农业适度规模化经营对降低农业生产成本、释放农村劳动力、提高生产效率具有明显推动作用。要引导农村小散耕种农户将零散的“小块”耕地流转至专业化种植公司、第三方托管服务组织、新型农业经营主体等，进一步健全联农带农机制，完善经营模式，大力推出一批可复制、可推广的典型经营模式，带动全市农业适度规模经营服务发展，着力提高土地产出率，为乡村振兴夯实产业基础。