曹灿辉：打好“预防针”谨防“借标生财”

　　作者：曹灿辉 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　“希望评标专家增强对党纪国法的尊崇、敬畏意识，自觉做到廉洁自律。”最近，沅江市纪委监委驻沅江市住建局纪检监察组联合沅江市住建局，组织房建市政项目评标专家开展廉洁从业警示教育活动。“今后我们要时刻保持清正廉洁，在招投标评审中自觉做到公平、公正、科学、择优。”一名入库评委表示。

　　在工程建设项目评标过程中，由评标专家对投标人提交的资格预审申请文件和投标文件等进行审查或评审，是招投标过程中择优选取中标人的关键环节，结果影响着后续众多程序的走向，工作重要性可想而知。

　　然而，现实的招投标领域，一些评标专家虚假评标“借标生财”现象不断曝光。有的专家在评标过程中与招标人、投标人、中介人串通勾结，从中获利;有的非法收受贿赂，不按规定标准评标，打分畸高或畸低。比如，去年6月，益阳市住房和城乡建设局发布《关于处理违规评标专家的通报》，某学校综合教学楼建设项目评标委员会4名专家违规评标，被公开通报。

　　工程建设项目评标专家违规评标，弄虚作假，不仅扰乱市场秩序，更影响相关行业公平竞争，给工程质量安全带来严重威胁。折射一些评标专家法律意识淡薄、职业道德水平较低，同时，工程建设项目日常管理和招投标机制建设存在的一些“短板”，也助长相关人员侥幸心理。当下，沅江市住建局加强评标专家教育，现场观看警示片敲响警钟、以案明纪，势在必行。

　　谨防评标专家“借标生财”，还需多措并举。首先，要打好“预防针”。工程建设项目相关管理监督部门要增强评标专家警示教育的针对性和实效性，精选工程招投标领域违纪违法身边典型案例，对照党纪法规进行深入剖析，划好法纪“红线”，增强“免疫力”，提高职业素养。

　　同时，也要严格规范评标专家评投行为。要推行专家评标信息公开，跨部门联动加强评标专家管理监督，在线索排查、信息共享、监管执法上加强合作，全链条严格监管，从制度上监督和约束评标专家公正履职，确保招投标“保真”。

　　另外，还要结合不同评标方法所长，推进标书电子化、评委异地化、评标远程化、管理网络化等方式。同时，让不同地点的评标专家通过远程电子评标系统在线交流讨论，实现“网上不见面”开评标，阻断评标专家与招标人、投标人、中介人接触，防止围猎和被围猎。只有这样使评标全流程阳光透明、公平公正，才能营造风清气正良好氛围，降低企业交易成本，促进市场竞争，激发市场活力。