曹灿辉：让文物“活”起来该把“保护”当铁律

　　作者：曹灿辉 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　据央视新闻客户端8月21日报道，8月19日，中央广播电视总台央视新闻刊发《驻站观察|文保院落为何“变味”了?》，对天水古城内多个文保院落存在的更改文物原貌、违规私搭乱建、业态随意变更、审批监管缺位及消防隐患重重等问题进行舆论监督报道。天水市委、市政府21日回应称，在中央广播电视总台记者对天水西关古城文保院落开发利用情况采访之后，当地立即成立核查组，制定整改措施，跟踪推进整改。

　　在花了8亿多元保护资金后，近日，不少市民和游客发现，修缮一新的甘肃天水古城在商业化运营后，文保院落内进驻了诸多业态，使参观区域受限，消费门槛提升。同时，很多处古建筑被“改头换面”，青砖黛瓦、雕梁画栋的中式古建筑风貌消失不见，古城不“古”，一古建筑甚至还被改造成日式餐厅，很多改动还危及院落安全，专家大呼心疼。

　　按照文保部门要求，文保院落不管是业态的设立还是变更，均需要经过申报，在专家评估后方可开展经营活动。可是，以上这些“改头换面”的经营均系未批先设、未批先修，岂不都是违建吗?出现如此乱象，主要是由于经营单位和商家过度追求利益，缺乏应有的文物保护意识。同时，相关监管部门也没有尽到主体责任，当起了“甩手掌柜”。

　　未经审批就对古建筑进行“整容式”改造，属于典型的违法行为，必须受到法律的惩处。现在，天水市委、市政府作出回应，推进整改，势在必行。当地文化和旅游部门、纪检监察机关等要牵头开展文保院落监督检查，该修复的一定要修复，亡羊补牢，并严肃查处监管缺失、失职渎职、不作为、乱作为、慢作为等问题，给公众一个合理满意的交代。

　　再进一步看，文保院落商业化当然是可以的，不但是一次“解放”与“拯救”，能够使文物焕发出时代活力，而且也有利于丰富社会历史文化内涵。可是，如果纯粹突出商业利益，没有文化沉淀，没有真正原汁原味的东西，原来古老的文保院落就会成为“几不像”。虽然如何商业化，还需要合理化探究，但是有一点是能够肯定的，那就是，让文物“活”起来，该把“保护”当铁律。

　　相关部门在文物改造工作中，要落实责任，在保护与利用之间掌握好平衡，加强对参与主体的审核，坚决执行法律关于文物改造工作的相关规定，确保改造工作在法治的轨道上运行。同时，也要建立和完善监管制度，加强事前、事中、事后全过程监督，定期对项目开展评估，对发生的违法违规、危害破坏文物安全等行为，坚决督促整改，在保护与传承中开发，让历史文脉更好地传承下去。